政 府 工 作 報 告

—— 2024年2月2日在中山市第十六屆人民代表大會第四次會議上

中山市人民政府市長  肖展欣

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中山改革發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委、省政府工作部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，埋頭苦干、勇毅前行，推動中山高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

　　（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全力以赴拼經(jīng)濟、促發(fā)展，著力穩(wěn)預(yù)期、強信心，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%、居全省第四，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%、居珠三角第四，工業(yè)投資增長47.3%、居全省第二，工業(yè)技改投資增長53.2%、居全省第三。成功爭取地方政府專項債券183億元，增幅連續(xù)兩年居全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三產(chǎn)比例調(diào)整為2.4∶51.1∶46.5。市場活力持續(xù)增強，經(jīng)營主體凈增6.7萬戶、總量突破64萬戶，“四上”企業(yè)增至8762家，上市企業(yè)增至38家。市屬國企營業(yè)收入增長79.6%，居全省第一。

　　（二）改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)步伐加快。深中一體化融合發(fā)展扎實推進，謀劃共建66平方公里的深中經(jīng)濟合作區(qū)，633項政務(wù)服務(wù)“深中通辦”，首次聯(lián)合開展全球招商。與香港達成“香港科創(chuàng)+中山制造”“香港青年+中山創(chuàng)業(yè)”“香港人才+中山生活”合作共識，開創(chuàng)“港藥粵產(chǎn)”先河?；鹁骈_發(fā)區(qū)創(chuàng)新能級提升，檢科院大灣區(qū)研究院項目封頂，西灣光學研究院動工建設(shè)，長春理工大學中山研究院13個實驗室投入使用。翠亨新區(qū)全面加快建設(shè)，中山生命科學園、康方灣區(qū)科技園投入運營，華潤燃氣總部基地完成建設(shè)。岐江新城建設(shè)取得新成效，人才公園建成開放，農(nóng)商行大廈主體結(jié)構(gòu)封頂，含珠路、勝業(yè)路等項目穩(wěn)步推進。綜合交通體系加快構(gòu)建，南中城際動工建設(shè)，深江鐵路中山段有序推進，深中通道主線貫通，坦神北路、南三公路（南頭至黃圃段）、南外環(huán)重點路段主線通車，新增中山港—深圳鹽田港等5條“組合港”航線。

　　（三）“百千萬工程”開局良好。鎮(zhèn)域發(fā)展能級增強。省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和十大主題產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，329個項目動工，完成投資433.4億元。村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級深入推進，累計拆除整理低效用地超3.3萬畝。黃圃鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，三角鎮(zhèn)獲“中國生魚之鄉(xiāng)”稱號。鄉(xiāng)村振興深入實施。農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值154億元，增長5.7%。恢復(fù)耕地超1萬畝，糧食播種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)“三提升”。新增“香山古韻”“岐水流芳”示范段30公里。完成農(nóng)房微改造1.5萬戶，新建農(nóng)村“四小園”1764個，農(nóng)村生活污水治理率提升至80%，99%涉農(nóng)村居達到省級美麗宜居村標準。神溪村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，里溪村和南橋村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化扎實推進。新增教育集團4個，超50%鎮(zhèn)街建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，區(qū)域中心醫(yī)院增至3家，市鎮(zhèn)供水一盤棋格局基本形成。

　　（四）制造業(yè)當家戰(zhàn)略深入實施。出臺“制造業(yè)當家20條”，資源要素加速向制造業(yè)集聚，新出讓用地超九成、新增貸款近四成投向制造業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，27個總投資94億元的健康醫(yī)藥項目簽約落地，氫能制儲加一體化示范站投入試運行，三角綜合氣體島項目完成建設(shè)。制造業(yè)數(shù)字化智能化深入推進，成為省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率居全省前列，緯創(chuàng)資通建成世界“燈塔工廠”。4家企業(yè)入選省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，新增國家級“小巨人”企業(yè)11家、省級單項冠軍企業(yè)7家。項目招引取得突破，新簽約項目投資額近1200億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，設(shè)立“企業(yè)服務(wù)1號線”，解決涉企訴求超1.6萬宗。成功獲批國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　（五）創(chuàng)新能力持續(xù)增強。科技與研發(fā)投入總量突破百億元，增長24.1%。3項國家級重大科研計劃穩(wěn)步推進，5個科技成果榮獲省科技進步二等獎。中山科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，先進低溫技術(shù)研究院完成主體工程。高新技術(shù)企業(yè)超2800家，入庫科技型中小企業(yè)超3000家。省市級創(chuàng)新科研團隊增至71個，博士、博士后平臺增至99個，累計評定特聘人才436人，技能人才總量達76.5萬人。專利授權(quán)量排全省第五，發(fā)明專利授權(quán)量增速居珠三角第一，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心掛牌運行。

　　（六）綠美生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。水污染治理成效明顯。新建污水管網(wǎng)1761公里，新建擴建污水處理廠12座、處理能力提升至216.5萬噸/日，中心城區(qū)實現(xiàn)排水廠網(wǎng)一體化管理。黑臭河涌較央督時減少63.7%，劣V類河涌占比下降7.1個百分點，國考斷面水質(zhì)100%達標，省河長制考核獲評優(yōu)秀等次。綠美中山成色更足，林分優(yōu)化和森林撫育任務(wù)順利完成，“萬棵榕樹進鄉(xiāng)村”等全民護綠愛綠活動扎實開展，種植綠化苗木8.7萬株，新建碧道20.8公里?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個城市排第15。 “無廢城市”試點建設(shè)穩(wěn)步推進，快速平穩(wěn)完成中心組團原生垃圾轉(zhuǎn)運處置，實現(xiàn)零信訪、零投訴、零事故。茅灣涌防洪排澇整治工程、三鄉(xiāng)中心蓄洪湖工程有序?qū)嵤?1個內(nèi)澇點完成治理，海綿城市建設(shè)工作獲全省唯一A檔評價。

　　（七）文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。香山古城活化保護扎實推進。市博物館“風起伶仃洋”陳列展獲全國十大展覽精品優(yōu)勝獎。公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，香山書房增至106家，歌曲《澳門是家》獲省“五個一工程”獎，音樂劇《殷紅木棉》獲省藝術(shù)節(jié)二等獎。高水平舉辦第五屆海峽兩岸中山論壇。成功打造“金色大地”音樂會文化品牌。孫文西路步行街創(chuàng)建成為國家級旅游休閑街區(qū)，岐澳古道踏春之旅獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。順利舉辦市第九屆運動會，中山籍運動員在第十九屆亞運會獲6金2銀佳績，金牌數(shù)、參賽人數(shù)創(chuàng)歷史新高。沙溪隊獲全國首屆“村BA”冠軍。

　　（八）民生福祉日益增進。在全省率先建成三級零工市場和就業(yè)驛站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.9萬人。低保標準提高到1201元。新增規(guī)范化幼兒園學位6330個、公辦中小學學位9360個，完成26所市屬學校、34個校區(qū)不動產(chǎn)辦證，中山一中月山校區(qū)、紀念中學綜合樓動工建設(shè)。獲評全國首批中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點城市，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革考核獲全省第一。國家級示范性老年友好社區(qū)增至3個，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到75.5%，建成“香山長者飯?zhí)谩?41家。5個鎮(zhèn)街、10個基地被評為省兒童友好城市建設(shè)示范點。新增保障性租賃住房5018套。30個老舊小區(qū)完成改造。101個公園建成開放?！跋闵叫陆质小痹鲋?3家。

　　（九）社會大局安全穩(wěn)定。平安中山建設(shè)深入推進，刑事治安警情、刑事立案分別下降8.1%、12.1%。法治廣東建設(shè)考評獲全省優(yōu)秀等次。獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.4%、15.2%，連續(xù)三年實現(xiàn)雙位數(shù)下降，道路交通安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別下降42.2%、16.5%，安全生產(chǎn)責任制及消防工作考核獲全省優(yōu)秀等次。成功應(yīng)對“蘇拉”“?？钡瘸瑥娕_風及強降水天氣。統(tǒng)計、審計、外事、港澳、臺務(wù)、僑務(wù)、民宗、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、檔案、地方志、氣象、紅十字、信訪維穩(wěn)、國防動員、海防邊防、雙擁共建等各項工作取得新進展。

　　各位代表！一年來，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得扎實成效。我們堅決貫徹落實市委決策部署，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況，211件市人大代表建議、175件市政協(xié)提案全部辦結(jié)。我們扎實推進法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，修訂完善市政府工作規(guī)則，堅持政府帶頭過緊日子，馳而不息糾治“四風”，推動政府作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能不斷提升。

　　各位代表！回顧過去一年，任務(wù)艱巨繁重，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心幫助的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央、省駐中山單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒認識到，推動經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)不夠牢固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級較慢，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間比較缺乏，科技創(chuàng)新能力還需提升，城鄉(xiāng)建設(shè)管理存在短板，生態(tài)環(huán)境改善任重道遠，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)水平與人民群眾的期盼還有差距。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年工作安排

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是中山發(fā)展具有里程碑意義的重要一年。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進，珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)加快建設(shè)，特別是深中通道即將通車，中山歷史性地成為連接東西兩岸的關(guān)鍵節(jié)點，省委、省政府對中山寄予厚望，全市人民對發(fā)展充滿期待。面對大橋通車后的新機遇新挑戰(zhàn)，政府各項工作將堅持更高站位、更高目標、更高標準，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，推動中山高質(zhì)量發(fā)展大步向前。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察 廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議工作部署，按照市十五次黨代會和市委十五屆七次全會要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，搶抓深中通道通車歷史性機遇，大力建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)，向灣圖強、向高而攀，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的加速度！

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費品零售總額增長5.5%，進出口總額增長1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達任務(wù)。我們將重點抓好以下工作：

　　（一）堅持開放合作、協(xié)同發(fā)展，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　深入推進深中一體化。加快打造深中經(jīng)濟合作區(qū)，建立健全以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點的合作共贏長效機制，深度融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。強化“海陸空鐵”交通銜接，建成深中公交樞紐站場、深中航空港，開通跨市公交線路，深化“組合港”合作，做好深南中城際前期工作。推動保稅物流中心提質(zhì)升級，加快建設(shè)大灣區(qū)深中現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈基地。強化協(xié)同創(chuàng)新，推動在深圳設(shè)立孵化器、科創(chuàng)中心，構(gòu)建“反向飛地”合作模式，打造“深圳創(chuàng)新+中山制造”格局。全面對標深圳營商環(huán)境，推動超80項改革，新增100項政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”。深化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域合作，共建高端人才社區(qū)，打造深中“半小時”優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　持續(xù)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進與港澳規(guī)則銜接、機制對接，謀劃建設(shè)香港-中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)，加強在綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、青年創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域合作，加快澳門-中山青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。深化與廣州產(chǎn)業(yè)、金融、科技創(chuàng)新協(xié)同，與佛山共建萬億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。推動與珠海、江門等地設(shè)施銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手共建珠江口西岸都市圈。

　　加快打造重大發(fā)展平臺。火炬開發(fā)區(qū)聚焦創(chuàng)新發(fā)展，做大做強生物醫(yī)藥與健康、智能裝備、光電光學等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，吸引高端資源要素集聚，加快提升產(chǎn)業(yè)能級、科創(chuàng)能級和城市形象，打造一流國家級高新區(qū)。翠亨新區(qū)堅持產(chǎn)城人融合，緊密對接深圳寶安、前海等重點區(qū)域，培育壯大新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化起步區(qū)城市設(shè)計，提升海岸線風貌，加快建設(shè)國際會展中心、翠灣文化中心等公共配套，打造珠江口東西兩岸融合發(fā)展“樣板區(qū)”。岐江新城錨定“強中心”目標，大力發(fā)展金融商貿(mào)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、總部經(jīng)濟集聚區(qū)，推動華僑城歡樂海岸開園運營，含珠路、勝業(yè)路等建成通車，加快建設(shè)世紀路等配套路網(wǎng)，謀劃建設(shè)市科技館、規(guī)劃館、美術(shù)館新館等，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、文體、休閑等公共服務(wù)配套，打造中山城市新客廳。支持各鎮(zhèn)街創(chuàng)建省級平臺，推動小欖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、板芙鎮(zhèn)創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三角鎮(zhèn)創(chuàng)建省級化工園區(qū)。

　　全力構(gòu)建珠江西岸綜合交通樞紐。加快南中城際、深江鐵路中山段建設(shè)，有序推進岐江新城站、香山站等軌道沿線TOD綜合開發(fā)，扎實做好中山市域鐵路S1線（佛山地鐵11號線南延線）、廣中珠澳高鐵前期工作。加快廣澳高速改擴建中山段建設(shè)，推動中開高速、中江高速改擴建項目與深中通道同步通車，南中高速年內(nèi)建成啟用。加快建設(shè)坦洲大道、南三公路（三角段）等干線公路。大力發(fā)展水上交通，科學規(guī)劃利用港口岸線資源，建成啟用中山港新客運碼頭，完成神灣港5000噸級港口提升改造、中外運5000噸級碼頭建設(shè)，力爭港口貨物吞吐量增長20%。謀劃布局跨珠江口低空飛行交通模式。我們要以立體化大交通建設(shè)，打造匯聚人流、物流、信息流的大樞紐，促進中山實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

　　（二）堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　高標準建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)。深入推進十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力做好土地整備、區(qū)域綜合評估等工作，建立園區(qū)標準化建設(shè)項目庫，持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)體系。加快國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地擴區(qū)提質(zhì)，構(gòu)建“一基地六園區(qū)”空間格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、資源協(xié)同配置。大力推動北部制造業(yè)基地建設(shè)，強化市級統(tǒng)籌，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園示范標桿。持續(xù)推進低效工業(yè)園改造升級，確保拆除整備土地1.7萬畝，打造一批“工改”示范項目，以高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，贏得高質(zhì)量發(fā)展未來。

　　培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。全面推進新型工業(yè)化，著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。集中優(yōu)勢資源扶持新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強氫能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動氫燃料電池多場景示范應(yīng)用。加快中山生命科學園二期等項目建設(shè)，新增一批GMP標準廠房，完善藥物試驗、藥品檢驗等公共服務(wù)功能，引育一批創(chuàng)新藥企業(yè)。聚焦光電成像及新型顯示等細分領(lǐng)域，布局建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)基地，做精做細光電產(chǎn)業(yè)鏈條，打造    “灣區(qū)光谷”。加快壯大海上風電、海洋裝備制造等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，扎實做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作，加快家電、家具、燈飾、服裝等重點產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，建設(shè)一批行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，推動1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、超600家企業(yè)實施技術(shù)改造。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增計劃，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

　　強化企業(yè)梯度培育。推動領(lǐng)軍企業(yè)“一企一策”落實落地，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大，努力打造千億級企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，新增省級“單項冠軍”企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)200家。持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于400家，上市上板企業(yè)不少于2家。深化質(zhì)量強市建設(shè)，實施重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動，打造一批“中山精造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動企業(yè)爭創(chuàng)標準“領(lǐng)跑者”。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，支持市屬國企和鎮(zhèn)街公有企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)開發(fā)、城市更新，加快國有資產(chǎn)盤活利用，增強核心功能、提高核心競爭力。

　　抓緊抓實招商引資。堅持市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全市“一盤棋”招商，打造市鎮(zhèn)聯(lián)動、園區(qū)協(xié)同的大招商格局。聚焦“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群靶向招商，面向大灣區(qū)、長三角、京津冀等重點區(qū)域駐點招商，綜合運用以投促引、掛榜招商、以商引商等方式，引進億元以上項目不少于150個，10億元以上項目不少于10個，力爭在百億級大項目上取得突破。高效服務(wù)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增增資擴產(chǎn)項目不少于60個、投資不少于150億元。完善跟蹤服務(wù)機制，推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。

　?。ㄈ﹫猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施“百千萬工程”。

　　著力提升城市品質(zhì)。落實落細國土空間總體規(guī)劃，加快構(gòu)建“三核一軸兩帶雙圈多片區(qū)”城市發(fā)展格局。實施城市形象提升行動，開展主要干線公路路域環(huán)境整治，優(yōu)化提升高速公路出入口、交通站場、旅游景區(qū)等重點部位形象風貌。穩(wěn)步推進城市更新，謀劃打造一批城中村改造試點，開工改造不少于50個老舊小區(qū)。優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升博愛路、中山路、華柏路等市政道路，有序推進岐江道建設(shè)，開展道路照明“暗區(qū)”治理，完善公共停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等民生設(shè)施。加強“圍而不建”專項治理，持續(xù)推進“兩違”整治，不斷提升城市管理精細化水平，讓市民享受更高品質(zhì)的城市生活。

　　全面賦能鎮(zhèn)域發(fā)展。持續(xù)探索鎮(zhèn)街管理體制改革，推動擴權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)擴權(quán)工作，充分激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展活力。堅持差異化、特色化發(fā)展，支持小欖、三鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)等8個中心鎮(zhèn)做大做強，促進專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級，打造更多全國百強鎮(zhèn)、千強鎮(zhèn)。加強片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)跨鎮(zhèn)街合作、公共配套跨鎮(zhèn)街布局。扎實推進三鄉(xiāng)、黃圃、坦洲、民眾等鎮(zhèn)街全域土地綜合整治試點工作。完善市鎮(zhèn)兩級財政體制，加強財政統(tǒng)籌，優(yōu)化一般性轉(zhuǎn)移支付，堅決兜牢“三保”底線。

　　深入推進鄉(xiāng)村振興。牢牢扛住耕地保護和糧食安全責任，落實“菜籃子”市長負責制，建設(shè)1000畝高標準農(nóng)田，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。打造十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大水產(chǎn)、花木、臘味等特色農(nóng)業(yè)，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加快打造“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶，重點建設(shè)曹邊—北臺、翠亨—崖口等精品段，高質(zhì)量培育一批“百千萬工程”典型村。實施農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級工程，完善農(nóng)房建設(shè)管理體系，加強農(nóng)房風貌管控，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命和鄉(xiāng)村微改造。深化農(nóng)村“三塊地”改革，盤活農(nóng)村閑置土地和農(nóng)房資源。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，培育壯大“強村公司”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿等新業(yè)態(tài)新模式。深化東西部協(xié)作、省內(nèi)對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作。我們要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，打造望山見水有鄉(xiāng)愁的美麗中山。

　　（四）堅持科教興市、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　優(yōu)化教育資源供給。大力建設(shè)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。新改擴建幼兒園7所、新增幼兒園學位2300個，新建擴建公辦中小學6所、新增公辦學位5700個。加強集團化辦學，建立5個城鄉(xiāng)教育共同體。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建設(shè)一批產(chǎn)教融合發(fā)展平臺。穩(wěn)妥解決鎮(zhèn)街公辦學校不動產(chǎn)辦證難題，推動有條件的學校飯?zhí)萌孔誀I，全面改善辦學條件。支持市重點科研院所做好研究生培養(yǎng)工作，進一步提升高等教育發(fā)展水平。深入推進教育評價改革，培育高素質(zhì)教師隊伍。我們要努力辦好人民滿意的教育，讓中山學子擁有更多逐夢機會，收獲出彩人生。

　　增強科技創(chuàng)新能力。落實科技體制改革，實施科技創(chuàng)新強市行動計劃。加快建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，支持先進低溫技術(shù)研究院創(chuàng)建省高水平創(chuàng)新研究院，建設(shè)液氫綜合性技術(shù)研究及試驗基地。支持中科中山藥物創(chuàng)新研究院創(chuàng)建省實驗室，推動長春理工大學中山研究院爭創(chuàng)省重點實驗室。實施科技企業(yè)梯度培育和研發(fā)投入提升行動，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至3000家,研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵問題開展科研攻關(guān)。促進科技金融深度融合，引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新，謀劃組建市級科技成果轉(zhuǎn)化基金。推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。

　　提升引才育才水平。深入實施“中山英才計劃”，落實落細“中山人才二十三條”，優(yōu)化特聘人才制度，持續(xù)推動“民企引才”“柔性引才”“以僑引才”。鼓勵重點企業(yè)建設(shè)一批博士、博士后工作平臺，引進一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新科研團隊，努力打造人才高地。加快“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)，培育更多技能型人才。持續(xù)優(yōu)化“1+1+5+N”人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮中山國際人才港、留創(chuàng)園等平臺作用，強化人才住房、醫(yī)療、社保、子女教育等服務(wù)保障，打造人才“引育留用”的最優(yōu)環(huán)境，讓廣大人才創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心。

　　（五）堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)，全力以赴拼經(jīng)濟促發(fā)展。

　　積極擴大有效投資。全年安排380個省市重點項目，年度計劃投資700億元。深入實施工業(yè)投資躍升計劃，加快三花新能源、華帝廚電等項目建設(shè)，推動臺光電子、傲雷總部、澤輝生物等項目動工，確保工業(yè)投資增長30%，技改投資增長20%以上。積極爭取專項債券資金，加快交通、環(huán)保、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。支持民間資本參與重大工程、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等項目建設(shè)，進一步激發(fā)民間投資活力。

　　全力提振和擴大消費。積極出臺促消費政策，精心組織開展“中山樂購”“中山貨全國購”等活動。舉辦系列房展、車展、家裝展，提振住房、汽車、家電等大宗消費。持續(xù)豐富消費場景，推動一批大型商業(yè)綜合體建成營業(yè)，引導(dǎo)商圈差異化、特色化發(fā)展，積極引進山姆、盒馬等零售頭部企業(yè)，打造2條示范特色步行街，新增一批香山新街市。辦好美食文化活動，積極打造一批夜間消費集聚區(qū)。培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育文娛旅游、體育賽事、“國貨潮品”等新的消費增長點。支持電商高質(zhì)量發(fā)展，深化與重點電商平臺合作，鼓勵建設(shè)直播基地，讓更多中山產(chǎn)品網(wǎng)上暢銷。

　　推動外貿(mào)提質(zhì)增效。支持企業(yè)積極參與“粵貿(mào)全球”計劃、廣交會等境內(nèi)外重點展會，深入拓展俄羅斯、拉美、中東等“一帶一路”新興市場，推動外貿(mào)擴規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)中山聯(lián)動發(fā)展區(qū)，完成50項改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣。抓好跨境電商綜合試驗區(qū)、市場采購試點建設(shè)，培育一批示范電商園區(qū)、品牌企業(yè)，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)平穩(wěn)發(fā)展。加快內(nèi)外貿(mào)一體化，支持外貿(mào)企業(yè)與商貿(mào)平臺合作，打造內(nèi)銷品牌，促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。持續(xù)開展境外招商，招引更多優(yōu)質(zhì)外資項目。發(fā)揮僑商橋梁紐帶作用，推動以僑助商。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，深化要素市場化配置綜合改革，積極服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。深化“一照通行”改革，推動涉企審批服務(wù)高頻事項辦理全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化“書記市長直通車”機制，完善“企業(yè)服務(wù)1號線”，推動企業(yè)訴求快辦、實辦。做優(yōu)“中易辦”企業(yè)服務(wù)體系，推動涉企服務(wù)線上線下緊密融合。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。加強社會信用體系建設(shè)，建好全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，積極推廣信易貸綜合服務(wù)平臺。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。我們要切實為企業(yè)解難題，只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法。

　　（六）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

　　加快打造綠美中山。實施綠美中山“七大提升行動”。持續(xù)提升森林質(zhì)量，完成林分優(yōu)化8600畝、新造林撫育1.48萬畝，不斷優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善林相景觀。加快提升綠美生態(tài)廊道，鞏固綠美河涌創(chuàng)建成果，完成20公里碧道建設(shè)。動工建設(shè)五馬峰郊野公園、卓旗山森林公園，改造提升紫馬嶺、逸仙湖、月山等公園，新建改建各類公園不少于100個。開展“四旁”“五邊”綠化美化，重點提升重要道路兩旁綠化水平，做到留白增綠、拆違建綠、應(yīng)綠盡綠。堅持為民種樹，多種樹、種好樹、管好樹，持續(xù)開展“千企萬民齊種樹”“萬棵榕樹進鄉(xiāng)村”等活動，引導(dǎo)全民參與植樹造林、愛林護林，確保通過國家園林城市復(fù)審，打造“城在山水中，人在公園里”的綠美生態(tài)之城。

　　深入開展污染防治攻堅。打贏打好水污染治理攻堅戰(zhàn)，完成15個流域重點河涌整治主體工程，推進一批暗涵整治，基本消除城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體，劣V類河涌降至35%以下。新建污水管網(wǎng)800公里，擴建生活污水處理廠2座，污水處理能力提升至225.5萬噸/日，深入推進鎮(zhèn)街排水廠網(wǎng)一體化改革。完成200個村生活污水治理，確保農(nóng)村生活污水治理率超90%，持續(xù)開展養(yǎng)殖尾水治理。嚴格落實“河長+治水”機制，開展水塘河道清淤和岸線保護，提升水環(huán)境治理成效。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強PM_2.5和臭氧協(xié)同控制，力爭空氣質(zhì)量保持在全國重點城市前列。強化土壤和固廢污染防治，加強重點建設(shè)用地土壤風險管控，加快一般工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)，推動建筑垃圾規(guī)范管理。加大廚余垃圾收運力度，實現(xiàn)城市生活垃圾回收利用率高于35%。

　　扎實推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，有序推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的低碳發(fā)展機制。加快發(fā)展綠色制造，全面推行清潔生產(chǎn)，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。加快建設(shè)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進新建建筑可再生能源應(yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加快氫能、光伏發(fā)電等清潔能源應(yīng)用推廣。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　　（七）堅持自信自強、守正創(chuàng)新，扎實推進文化強市建設(shè)。

　　涵養(yǎng)城市文明內(nèi)涵。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，廣泛培育和踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)實施創(chuàng)建全國文明城市“1+10”行動。謀劃建設(shè)金鐘湖新時代文明實踐綜合體，打造文明實踐新地標。積極選樹中山好人、道德模范。開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，建立健全農(nóng)村“一約四會”，辦好嶺南民俗文化節(jié)等活動。加強科普公共服務(wù)，深化全民閱讀和藝術(shù)普及。辦好“慈善萬人行”，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。

　　傳承香山歷史文脈。加快香山古城保護活化，推進香山名人館等項目建設(shè)。堅持以文塑城，高標準建設(shè)香山書院，完成孫中山故居紀念館改造升級，推動香山文化進校園。加強文物保護利用，開展第四次全國文物普查，舉辦“國際博物館日”廣東省主會場系列活動。創(chuàng)新香山文化頻道節(jié)目內(nèi)容，用好用活海外傳播中心，講好中山故事、傳播中山聲音。

　　促進文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。堅持文化惠民，推動香山書房“進園區(qū)”，完成80%以上基層綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)增效。辦好市民藝術(shù)學堂、“金色大地”音樂會、“游賞美麗中山”等文旅活動。完成全市旅游資源普查，加快建設(shè)環(huán)五桂山和臨深片區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展帶，推動中山溫泉創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，爭創(chuàng)一批4A級旅游景區(qū)，開發(fā)更多特色精品文旅線路。辦好中山游博會，壯大游戲游藝產(chǎn)業(yè)。積極建設(shè)體育強市，新建市體育運動學校，完成興中體育場升級改造，建設(shè)中山國際棒壘球中心，新建改建一批籃球場、社區(qū)體育公園等公共設(shè)施。積極籌辦第十五屆全運會、第十二屆殘?zhí)貖W會，組織“村BA”“廠BA”等系列群眾體育賽事，打造充滿朝氣、活力無限的青春之城。

　　（八）堅持人民至上、共享發(fā)展，用心用情改善民生福祉。

　　促進高質(zhì)量充分就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)措施，持續(xù)擴大就業(yè)容量。深入實施促就業(yè)服務(wù)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，加強對零就業(yè)家庭、低保家庭等困難群體就業(yè)幫扶。培育多元就業(yè)形態(tài)，優(yōu)化零工市場、就業(yè)驛站服務(wù)，進一步推廣“媽媽崗”等模式，支持靈活就業(yè)。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。高質(zhì)量實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。強化欠薪源頭治理，切實維護勞動者合法權(quán)益。

　　提升社會保障水平。穩(wěn)步提高社保待遇，推動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體參保，深入推進“灣區(qū)社保通”“社保服務(wù)跨省通”“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”三項重點工程。深化集中帶量采購制度改革，降低群眾醫(yī)藥費用負擔。擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，建成“1+N”老年助餐服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)村（社區(qū)）“香山長者飯?zhí)谩比采w，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè)，打造“十五分鐘”養(yǎng)老生活圈。深化未成年人保護工作，落實困境兒童保障政策和關(guān)愛支持服務(wù)，開設(shè)鎮(zhèn)街特殊教育班。推動慈善幫扶資源供需精準對接?；I建3000套（間）保障性租賃住房。

　　加快健康中山建設(shè)。推動公立醫(yī)院提質(zhì)擴容，加快市人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)院綜合樓、市博愛醫(yī)院生殖分院、市疾控中心實驗大樓等項目建設(shè)，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點工作，建成一批中醫(yī)傳承工作室，新增50個“中醫(yī)閣”，推動鎮(zhèn)街醫(yī)院100%設(shè)立中醫(yī)臨床科室，完善“防治康”一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，形成人人參與健康行動、全民共建健康中山的良好局面。

　　扎實辦好十件民生實事。一是提升教育資源供給質(zhì)量。二是加大醫(yī)?；菝窳Χ?。三是完善提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是護航校園食堂食品安全。五是加強困難群體生活幫扶。六是強化“一老一小”生活健康保障。七是促進更高質(zhì)量更充分就業(yè)。八是關(guān)心支持青年成長發(fā)展。九是穩(wěn)步提升人居環(huán)境。十是推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。民生無小事，我們要把最好的資源用于市民，把最好的服務(wù)給到市民，讓市民的生活一年更比一年好。

　　（九）堅持居安思危、守牢底線，建設(shè)更高水平的平安中山。

　　扎實開展韌性城市建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，加強應(yīng)急物資儲備供應(yīng)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。深入推進海綿城市建設(shè)，加快推進茅灣涌防洪排澇整治、西河泵站等工程，加強內(nèi)澇點治理，系統(tǒng)解決城市內(nèi)澇問題。強化供水安全保障，推進250公里老舊供水管網(wǎng)改造，推動住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造，加快長江水庫、鐵爐山水庫擴容，打造供水新格局。推進17項電源電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城市能源安全。

　　深入推進平安中山建設(shè)。防范化解金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、走私等突出犯罪行為，完善立體化社會治安防控體系。開展安全生產(chǎn)專項整治行動，加強城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、經(jīng)營性自建房、建筑施工、危化品、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。加快“瓶改管”工作，推動老舊小區(qū)加裝管道天然氣1.68萬戶，完成天然氣管網(wǎng)老化更新30公里。強化食品藥品監(jiān)管，深入創(chuàng)建國家食品安全示范城市。我們要以高水平安全保障中山高質(zhì)量發(fā)展，推動發(fā)展和安全實現(xiàn)動態(tài)平衡、相得益彰。

　　不斷提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進信訪法治化，扎實開展信訪問題源頭治理攻堅行動，維護群眾合法權(quán)益。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種資源，完善矛盾糾紛多元化解機制。推動綜治中心提質(zhì)升級，進一步夯實治理根基。推進法治中山建設(shè)，鞏固和完善法治建設(shè)機制，深入開展“八五”普法宣傳，打造法律援助“一品雙優(yōu)”工程。鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)，做好國防教育、海防工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。

　　各位代表！新征程、新使命，對政府治理體系和治理能力提出了更高要求。我們要全面加強政府自身建設(shè)，鍥而不舍改進作風、持之以恒提升效能，努力建設(shè)人民滿意的政府。堅持旗幟鮮明講政治。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程。持續(xù)推進法治政府建設(shè)。主動向市人大及其常委會報告工作，積極支持市政協(xié)履行職能，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。堅持依法行政，深入推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)推進廉潔政府建設(shè)。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，落實落細中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，帶頭開短會、發(fā)短文，做實事、求實效。政府機關(guān)要習慣過緊日子，加強“三公”經(jīng)費管理，嚴控一般性支出，財政資金一分一厘都不能亂花，把寶貴資源用在發(fā)展緊要處、民生急需處。持續(xù)推進政府效能提升。雷厲風行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效，能馬上辦的就馬上辦，能當天辦的就當天辦，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。認真落實“四下基層”要求，推動政府部門與鎮(zhèn)街高效聯(lián)動，強化干部隊伍管理，上下同心、想在一起、干在一起，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

　　各位代表！實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進、勇毅前行，堅定不移推動中山高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻！

附件

名 詞 解 釋

　　1．農(nóng)村“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。

　　2．無廢城市：通過推動綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大程度減少填埋量，實現(xiàn)固體廢物對環(huán)境影響最低的城市發(fā)展模式。

　　3．企業(yè)服務(wù)1號線：依托12345熱線設(shè)立企業(yè)服務(wù)專線專席，推行企業(yè)服務(wù)“紅名單”制度，“紅名單”企業(yè)撥打12345熱線時，優(yōu)先應(yīng)訴、快速接訴、強力落實督辦。

　　4．“一基地六園區(qū)”：發(fā)揮國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地品牌優(yōu)勢，將華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中山生命科學園片區(qū)、岐江新城健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、民三原藥港、深中合作創(chuàng)新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)等納入基地范圍的協(xié)同發(fā)展格局。

　　5．“三核一軸兩帶雙圈多片區(qū)”：“三核”分別為火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、岐江新城；“一軸”為珠江口東西兩岸融合發(fā)展軸；“兩帶”為環(huán)灣東承城市高質(zhì)量發(fā)展帶與沿江西接城鎮(zhèn)一體化發(fā)展帶；“雙圈”為南聯(lián)區(qū)域優(yōu)質(zhì)生活圈與北融區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈;“多片區(qū)”為形成片區(qū)式區(qū)域空間格局。

　　6．“強村公司”：依照公司法成立，以村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。

　　7．“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈：通過龍頭企業(yè)出標準、出崗位、出師傅，院校出學生、出教師、出教學資源，政府出政策、出資金、出管理，建立以產(chǎn)業(yè)崗位標準為引領(lǐng)、以院校學生和教學資源為基礎(chǔ)、以職業(yè)技能等級評價為紐帶的的技能人才培養(yǎng)機制。

　　8．“1+1+5+N”人才服務(wù)體系：1個中山國際人才港總部，1個高層次人才中心，5個功能型人才中心（戰(zhàn)略人才、科創(chuàng)人才、特聘人才、青年人才、技能人才中心），N個區(qū)域性人才中心。

　　9．綠美中山“七大提升行動”：森林質(zhì)量精準提升、城鄉(xiāng)綠化美化提升、綠美生態(tài)海岸線提升、綠美自然保護地提升、綠美生態(tài)廊道提升、古樹名木保護提升、全民愛綠植綠護綠提升行動。

　　10．創(chuàng)建全國文明城市“1+10行動”：提升市民文明素養(yǎng)行動和市容市貌整治提升、交通秩序整治提升、門戶環(huán)境整治提升、道路設(shè)施完善提升、交叉地帶整治提升、老舊小區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升、亂掛亂畫亂貼亂建整治、農(nóng)貿(mào)市場整治提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、黨員干部帶頭全民共建行動。

　　11．“中山精造”：技術(shù)指標高于國家標準、行業(yè)標準，質(zhì)量過硬、競爭力強、美譽度高的中山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　12．“防治康”一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有效銜接，為居民提供集預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。