火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《中山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局反映。

　　中山市人民政府辦公室

　　2025年9月2日

中山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  組織指揮體系

2.1  市減災(zāi)委

2.2  市減災(zāi)委辦公室

2.3  專家組

2.4  工作組

3  災(zāi)害救助準(zhǔn)備

4  災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

4.1  信息報(bào)告

4.2  信息發(fā)布

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

5.1.2  啟動(dòng)程序

5.1.3  響應(yīng)措施

5.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.2.1  啟動(dòng)條件

5.2.2  啟動(dòng)程序

5.2.3  響應(yīng)措施

5.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.3.1  啟動(dòng)條件

5.3.2  啟動(dòng)程序

5.3.3  響應(yīng)措施

5.4  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.4.1  啟動(dòng)條件

5.4.2  啟動(dòng)程序

5.4.3  響應(yīng)措施

5.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

5.6  響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

5.7  響應(yīng)終止

6  災(zāi)后救助

6.1  過渡期生活救助

6.2  倒損住房恢復(fù)重建

6.3  冬春救助

7  保障措施

7.1  人力保障

7.2  資金保障

7.3  物資保障

7.4  交通保障

7.5  應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

7.6  通信保障

7.7  社會(huì)動(dòng)員保障

7.8  科技保障

7.9  聯(lián)動(dòng)保障

7.10  宣傳和培訓(xùn)

8  附則

8.1  術(shù)語解釋

8.2  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.3  預(yù)案管理

8.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

中山市減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　建立健全我市自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自然災(zāi)害救助行為，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省森林防火條例》及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中山市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的市級(jí)救助工作。當(dāng)相鄰市域發(fā)生自然災(zāi)害并對(duì)中山市造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

　　1.4  工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為自然災(zāi)害救助的首要任務(wù)，保障受災(zāi)人員的基本生活。

　?。?）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救的救災(zāi)工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。

　?。?）充分發(fā)揮市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：市減災(zāi)委）組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)市減災(zāi)委各成員單位在自然災(zāi)害救助工作中的協(xié)作配合，健全統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機(jī)制。

　　（4）推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程。

　?。?）市委、市政府在自然災(zāi)害救助中發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持作用，鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、鎮(zhèn)街政府（本文所稱“鎮(zhèn)街政府”包含：火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）發(fā)揮主體作用，承擔(dān)災(zāi)害救助的主體責(zé)任。

　　2  組織指揮體系

　　2.1  市減災(zāi)委

　　市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)委）在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　主  任：分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)。

　　副主任：市政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

　　市減災(zāi)委成員單位：中山軍分區(qū)、市委宣傳部、市委外辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市城管和執(zhí)法局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市氣象局、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、中山海事局、武警中山市支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市水文局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局、廣東電網(wǎng)公司中山供電局、中山電信公司、中山移動(dòng)公司、中山聯(lián)通公司、中山鐵塔公司、中山日?qǐng)?bào)社、中山廣播電視臺(tái)等41個(gè)單位。

　　成員單位職責(zé)詳見附件。

　　2.2  市減災(zāi)委辦公室

　　市減災(zāi)委下設(shè)市減災(zāi)委辦公室（以下簡(jiǎn)稱市減災(zāi)辦），承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作。市減災(zāi)辦設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市應(yīng)急管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：

　?。?）組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商核定、災(zāi)情趨勢(shì)研判及救災(zāi)需求評(píng)估；

　?。?）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，研究提出支持措施，推動(dòng)市有關(guān)單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通；

　　（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及受災(zāi)地區(qū)需求，并向市有關(guān)單位通報(bào)；

　?。?）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；

　?。?）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見效，做好各級(jí)救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度；

　?。?）承擔(dān)市減災(zāi)委交辦的其他工作。

　　2.3  專家組 

　　市減災(zāi)委依托市應(yīng)急管理專家?guī)旖M建專家組，對(duì)全市減災(zāi)救災(zāi)救助工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市自然災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提供咨詢意見。

　　2.4  工作組

　　市減災(zāi)委根據(jù)工作需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈(zèng)、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組，具體開展自然災(zāi)害救助工作，必要時(shí)從市有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則，本預(yù)案工作組與其他市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時(shí)，任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實(shí)際予以整合，在市減災(zāi)委和市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作。

　　3  災(zāi)害救助準(zhǔn)備

　　自然資源、水務(wù)、應(yīng)急管理、氣象、地震等有關(guān)部門強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向市減災(zāi)辦和市有關(guān)單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息（市氣象局負(fù)責(zé)）、水情預(yù)警信息（市水務(wù)局、市水文局分別負(fù)責(zé)）、森林火險(xiǎn)預(yù)警信息（市自然資源局負(fù)責(zé)）、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（市自然資源局負(fù)責(zé)）、海洋災(zāi)害預(yù)警信息（市自然資源局負(fù)責(zé)）、地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）等。

　　市減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估。當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：

　?。?）向可能受影響的鎮(zhèn)街人民政府或應(yīng)急管理部門通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助的準(zhǔn)備要求；

　?。?）加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施；

　?。?）各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位應(yīng)掌握危險(xiǎn)區(qū)域人口情況，統(tǒng)計(jì)可自行轉(zhuǎn)移安置和需組織轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任，科學(xué)預(yù)設(shè)避難人員疏散引導(dǎo)線路和轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急避難場(chǎng)所；

　?。?）市減災(zāi)辦協(xié)調(diào)市發(fā)展改革局做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥物資。必要時(shí)，啟動(dòng)市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

　　（5）根據(jù)需要派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)救助準(zhǔn)備工作；

　?。?）根據(jù)工作需要，向市有關(guān)單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府和省減災(zāi)辦；

　?。?）必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息及相關(guān)工作開展情況。

　　4  災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

　　市、鎮(zhèn)街政府嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告、發(fā)布責(zé)任，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，以及突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，健全工作制度，規(guī)范工作流程，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。

　　4.1  信息報(bào)告

　?。?）市、鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)、和管理災(zāi)情報(bào)告工作，教育和體育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、氣象、電力等相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急管理部門提供本地區(qū)、本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。

　?。?）各鎮(zhèn)街行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害后，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)（內(nèi)容包括災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需緊急生活救助人口、災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失等）向本級(jí)人民政府和市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告，市應(yīng)急管理局在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行審核匯總向市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告。

　　對(duì)造成鎮(zhèn)街行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)本級(jí)人民政府和市應(yīng)急管理部門。市應(yīng)急管理局接報(bào)后立即報(bào)告市人民政府和省應(yīng)急管理廳。

　　（3）自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定通過國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)，首報(bào)要快、續(xù)報(bào)要勤、核報(bào)要準(zhǔn)。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話或其他通信方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

　　（4）涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報(bào)、瞞報(bào)死亡失蹤人員。

　?。?）市、鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享；對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時(shí)組織開展信息比對(duì)和跨地區(qū)、跨部門會(huì)商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，組織相關(guān)部門開展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告，向本級(jí)黨委和政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門。

　?。?）對(duì)于啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，并在7日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)上報(bào)本級(jí)人民政府和市級(jí)應(yīng)急管理部門；市級(jí)應(yīng)急管理部門在接報(bào)后2日內(nèi)審核、匯總后上報(bào)市人民政府和省應(yīng)急管理廳。

　?。?）對(duì)于干旱災(zāi)害，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，對(duì)于啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，每5天至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，旱情影響嚴(yán)重時(shí)，視情加密報(bào)送，直至旱情基本解除；旱情基本解除后及時(shí)核報(bào)。

　　（8）市、鎮(zhèn)街政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，針對(duì)重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會(huì)商，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致，災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)通報(bào)本級(jí)減災(zāi)委有關(guān)成員單位。

　　4.2  信息發(fā)布

　?。?）災(zāi)情穩(wěn)定前，及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，要及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　?。?）信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公正透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等。廣播電視行政管理部門和相關(guān)單位應(yīng)配合應(yīng)急管理等部門做好預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情等信息發(fā)布工作。

　?。?）關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　5  應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)災(zāi)害類別，市政府有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，按其規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍、危害程度等，市級(jí)自然災(zāi)害救助響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別最高。啟動(dòng)、調(diào)整、終止救助應(yīng)急響應(yīng)的通知以市減災(zāi)委名義印發(fā)。

　　5.1  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）20人以上（含本數(shù)，下同）；

　?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助10萬人以上；

　?。?）因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間或700戶以上；

　?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)70萬人以上；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.1.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即組織市減災(zāi)委相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判和會(huì)商，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，市減災(zāi)委報(bào)請(qǐng)市委、市政府決定。必要時(shí)，市委、市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　5.1.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位采取以下措施：

　?。?）市減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究部署災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

　?。?）市減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　?。?）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。市有關(guān)單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)時(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，市減災(zāi)委專家組組織開展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害救助資金，并向省財(cái)政廳、應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省救災(zāi)資金；會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。市國(guó)資委協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)、組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量參加救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。市衛(wèi)生健康局、疾控中心根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（7）市公安局指導(dǎo)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。市應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)。市政府辦公室、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，督促指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　?。?）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管和執(zhí)法局依職責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。市交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。市水務(wù)局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利水電工程設(shè)施修復(fù)、水利行業(yè)供水和應(yīng)急供水工作。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源企業(yè)做好受損能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，協(xié)調(diào)煤電油氣供應(yīng)保障工作。市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施搶修工作。

　?。?）市工業(yè)和信息化局組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信保障工作。市自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研評(píng)估。

　?。?0）市應(yīng)急管理局會(huì)同市民政局組織開展全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用；會(huì)同市委外辦等有關(guān)部門和單位辦理外國(guó)政府、國(guó)際組織等對(duì)我市的國(guó)際救援事宜。市紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與相關(guān)救災(zāi)工作。

　　（11）市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　?。?2）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦組織市有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府和省減災(zāi)辦，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

　?。?3）其他市有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　?。?4）市減災(zāi)辦及時(shí)匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向市委、市政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。

　　5.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1  啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　?。?）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）10人以上、20人以下（不含本數(shù)，下同）；

　?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上、10萬人以下；

　?。?）因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上、2000間以下或300戶以上、700戶以下；

　?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)50萬人以上、70萬以下；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.2.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，由市減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委主任或其委托市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　?。?）市減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

　?。?）市減災(zāi)委派出由相關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　?。?）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。市有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)時(shí)向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，市減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門迅速調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。市國(guó)資委協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作。中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量參加救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）市衛(wèi)生健康局、疾控中心根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。市政府辦公室、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，督查指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展捐贈(zèng)活動(dòng)。市紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與災(zāi)害救助工作。

　?。?）市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)每天做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　?。?）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)委。市減災(zāi)委組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　?。?0）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

　　（11）市減災(zāi)辦及時(shí)匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向市委、市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告。

　　5.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　5.3.1  啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）5人以上、10人以下；

　?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上、5萬人以下；

　?。?）因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下或150戶以上、300戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)30萬人以上、50萬以下；

　?。?）其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.3.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響，并向市減災(zāi)委主任報(bào)告。

　　5.3.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委副主任或其委托的市減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持跨鎮(zhèn)街的自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　?。?）市減災(zāi)辦及時(shí)組織有關(guān)部門、單位及受災(zāi)地區(qū)分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)救災(zāi)支持和措施，有關(guān)情況及時(shí)向市減災(zāi)委主任報(bào)告并通報(bào)市有關(guān)單位。

　?。?）市減災(zāi)辦主任派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

　?。?）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，每日兩次向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報(bào)告。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門迅速調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。中山軍分區(qū)、武警中山支隊(duì)、組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量參加救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　?。?）市衛(wèi)生健康局、疾控中心指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市政府辦公室、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，督查指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　?。?）受災(zāi)地區(qū)根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，市紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。

　?。?）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　?。?）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.4  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　5.4.1  啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）3人以上、5人以下；

　?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5000人以上、3萬人以下；

　?。?）因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上、500間以下或30戶以上、150戶以下；

　?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬人以上、30萬以下；

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.4.2  啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，市減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　5.4.3  響應(yīng)措施

　　市減災(zāi)委副主任或其委托的市減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　?。?）市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)向市減災(zāi)委主任報(bào)告并通報(bào)市有關(guān)單位。

　?。?）市減災(zāi)辦派出工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，必要時(shí)，可由有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組。

　　（3）市減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，每日兩次向市減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報(bào)告。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；會(huì)同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

　?。?）市應(yīng)急管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門迅速調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。

　?。?）市衛(wèi)生健康局、疾控中心指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　?。?）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.5  啟動(dòng)條件調(diào)整

　　對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間救助能力薄弱的地區(qū)，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　5.6  響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　對(duì)已啟動(dòng)市級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，市減災(zāi)辦要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢(shì)會(huì)商，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

　　省對(duì)我市啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，我市要加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。我市啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)向省減災(zāi)辦報(bào)告。

　　5.7  響應(yīng)終止

　　災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)研判，由市減災(zāi)辦提出建議，按照啟動(dòng)響應(yīng)相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。

　　6  災(zāi)后救助

　　災(zāi)情救助應(yīng)急工作結(jié)束后，市減災(zāi)辦立即部署開展災(zāi)后救助工作，受災(zāi)鎮(zhèn)街人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)財(cái)政資金安排、需救助情況等，科學(xué)制定救助方案，明確具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助資金管理，有序開展各項(xiàng)救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。

　　6.1  過渡期生活救助

　?。?）受災(zāi)地區(qū)將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡生活救助范圍，明確需救助人員規(guī)模，建立需救助臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)生活救助款物等需求。

　　（2）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)以及需救助人員規(guī)模，市財(cái)政局會(huì)同市應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)過渡期生活救助資金。市應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。

　　（3）市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況，視情通報(bào)救助工作開展情況。

　?。?）市應(yīng)急管理局在過渡期生活救助工作結(jié)束后，組織對(duì)救助情況進(jìn)行相關(guān)評(píng)估。

　　6.2  倒損住房恢復(fù)重建

　?。?）受災(zāi)地區(qū)將基本住房因?yàn)?zāi)倒塌、損壞，需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍，把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事，精心謀劃部署推進(jìn)，力爭(zhēng)在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)。

　?。?）恢復(fù)重建資金通過政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。

　?。?）恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿。加強(qiáng)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

　　（4）市應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)對(duì)倒損住房的核定情況，視情組織評(píng)估組，參考其他有關(guān)部門和單位評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估，明確需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模。

　?。?）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)，市財(cái)政局、應(yīng)急管理局按照相關(guān)政策規(guī)定，下達(dá)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。

　?。?）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及必要的綜合治理；做好國(guó)土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)安排和土地整治，同時(shí)做好規(guī)劃選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

　?。?）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)到市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局收到受災(zāi)地區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過實(shí)地抽查等方式，對(duì)全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　?。?）市人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.3  冬春救助

　?。?）受災(zāi)地區(qū)將在自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍。

　?。?）在市應(yīng)急管理局的組織、指導(dǎo)下，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門于每年9月下旬啟動(dòng)冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查評(píng)估，并核實(shí)有關(guān)情況。

　?。?）受災(zāi)地鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

　?。?）根據(jù)鎮(zhèn)街及其應(yīng)急管理、財(cái)政部門的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于解決受災(zāi)群眾冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活保障。

　　（5）市應(yīng)急管理局、民政局、發(fā)展改革局通過開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購等方式協(xié)助受災(zāi)地區(qū)解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等物資問題。

　　7  保障措施

　　7.1  人力保障

　?。?）各鎮(zhèn)街、市各有關(guān)單位加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　?。?）組織各領(lǐng)域?qū)＜遥攸c(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理業(yè)務(wù)咨詢工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害信息報(bào)告工作。

　　（3）建立并健全災(zāi)害信息員隊(duì)伍管理機(jī)制，推動(dòng)建立專業(yè)性強(qiáng)、具備一專多能的災(zāi)害信息員隊(duì)伍和骨干力量。建立覆蓋市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，明確各級(jí)災(zāi)害信息員配置，市、鎮(zhèn)街災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，每個(gè)行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或者兼職災(zāi)害信息員，多災(zāi)易災(zāi)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可適量增配。

　　7.2  資金保障

　　（1）市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）市發(fā)展改革局將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　?。?）市財(cái)政局、應(yīng)急管理局每年綜合考慮有關(guān)部門的災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)人員基本生活困難。鎮(zhèn)街應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　?。?）市財(cái)政局、應(yīng)急管理局建立健全救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金需要。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。市財(cái)政局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。

　　7.3  物資保障

　?。?）各鎮(zhèn)街、市各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)備倉儲(chǔ)資源，合理規(guī)劃、建設(shè)市、鎮(zhèn)街兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，對(duì)所儲(chǔ)備的救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫實(shí)行分級(jí)、分類管理。統(tǒng)籌等按照有關(guān)應(yīng)急物資名錄要求實(shí)行分級(jí)、分類管理。統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需求，優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫布局，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)。

　?。?）制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。市、鎮(zhèn)街兩級(jí)結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲(chǔ)備能夠滿足本行政區(qū)域啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)自然災(zāi)害救助需求，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立健全協(xié)議代儲(chǔ)制度，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)，完善重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

　?。?）建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，配備運(yùn)輸車輛裝備，優(yōu)化倉儲(chǔ)運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮各級(jí)物流保通保暢工作機(jī)制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平，與市場(chǎng)化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立合作，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。

　　（4）制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過程信息化管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　7.4  交通保障

　　加強(qiáng)緊急情況下交通運(yùn)輸管理，市交通運(yùn)輸局、公安局建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助“綠色通道”運(yùn)輸保障和社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。市交通運(yùn)輸局等部門（單位）確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。

　　7.5  應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　?。?）市、鎮(zhèn)街要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，村（社區(qū)）要利用本區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)置應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，儲(chǔ)備必要物資，提供必要醫(yī)療條件。

　?。?）災(zāi)情發(fā)生前后，鎮(zhèn)街及村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)啟用各類避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開山洪、內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)和可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，防范次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生條件、防疫要求、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。

　?。?）各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急避難場(chǎng)所日常管理維護(hù)工作，保證應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備日常有效、安全，滿足應(yīng)急啟用、開放功能。

　　7.6  通信保障

　?。?）市工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游局等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力。市、鎮(zhèn)街兩級(jí)要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。

　?。?）根據(jù)上級(jí)部門工作安排，基于應(yīng)急寬帶VSAT衛(wèi)星網(wǎng)和戰(zhàn)備應(yīng)急短波網(wǎng)等建設(shè)、管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。

　?。?）充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。

　　7.7  社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

　?。?）完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的自然災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制。

　?。?）科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府、村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

　　7.8  科技保障

　?。?）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、地震、消防救援、氣象等方面專家開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）支持鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)應(yīng)急裝備的跟蹤研究，加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣力度，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

　　（3）建立健全應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，綜合運(yùn)用各類手段確保直達(dá)基層一線。

　　7.9  聯(lián)動(dòng)保障

　　市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)與相鄰地市等在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動(dòng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　7.10  宣傳和培訓(xùn)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)科技活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

　　組織開展各部門、各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。

　　8  附則

　　8.1  術(shù)語解釋

　　本預(yù)案中所稱的自然災(zāi)害主要包括洪澇災(zāi)害、干旱等水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冰凍、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。風(fēng)暴潮暴雨、災(zāi)害性海浪、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

　　8.2  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3  預(yù)案管理

　?。?）本預(yù)案由市減災(zāi)辦編制修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過程中，市減災(zāi)辦應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

　?。?）市有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際，制定本部門自然災(zāi)害救助預(yù)案或工作手冊(cè)、行動(dòng)方案，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　（3）各鎮(zhèn)街應(yīng)組織制定本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市減災(zāi)委備案。市減災(zāi)辦加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促動(dòng)態(tài)完善預(yù)案。

　?。?）市減災(zāi)辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。

　?。?）本預(yù)案具體解釋工作由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)。

　　8.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《中山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（中府辦函〔2023〕151）同時(shí)廢止。

        附件：中山市減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)

附件

中山市減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)

　　中山市減災(zāi)委員會(huì)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各單位主要職責(zé)是：

　　中山軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬部門和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　市委外辦：配合做好在中山的外國(guó)僑民受災(zāi)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館與我市聯(lián)系溝通通報(bào)等涉外工作；協(xié)助做好外國(guó)媒體采訪報(bào)道的相關(guān)事務(wù)。

　　市政府辦公室：負(fù)責(zé)配合中央駐中山金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定受災(zāi)地金融秩序相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持、金融風(fēng)險(xiǎn)防范，指導(dǎo)做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)理賠。

　　市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項(xiàng)目計(jì)劃，并爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金支持；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，會(huì)同相關(guān)部門保障受災(zāi)期間市場(chǎng)重要商品價(jià)格穩(wěn)定；配合市應(yīng)急管理局確定年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出救災(zāi)物資；按程序動(dòng)用儲(chǔ)備糧投放市場(chǎng)，保障災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)（煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生資源）做好因?yàn)?zāi)損毀設(shè)施設(shè)備搶險(xiǎn)修復(fù)工作，保障災(zāi)區(qū)煤電油氣等重要物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放政府投資的公共人防工程作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市能源企業(yè)受災(zāi)情況。

　　市教育體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校（不含技校，下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；組織落實(shí)直屬學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)管理工作；配合有關(guān)部門做好學(xué)校臨時(shí)避難場(chǎng)所的開放工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)前監(jiān)管和災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市教育系統(tǒng)受災(zāi)情況；組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對(duì)師生教職員工進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練，做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。

　　市科技局：負(fù)責(zé)提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于受災(zāi)地區(qū)救援的科技成果支持應(yīng)急管理救災(zāi)工作；安排防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項(xiàng)目，為受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)后重建提供技術(shù)支撐。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)，對(duì)無線電頻譜資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合有關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)送自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保障災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)等重要通信暢通；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市工業(yè)、通信行業(yè)受災(zāi)情況；分析評(píng)估災(zāi)情對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職能管轄范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織受災(zāi)地區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通安全暢通；積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；做好災(zāi)區(qū)巡邏防控工作，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡查防控力度，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)作案的違法犯罪活動(dòng)；組織、指導(dǎo)開展治安、交通等方面防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)將災(zāi)害救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員及時(shí)納入臨時(shí)救助等基本生活救助范圍；發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會(huì)同市應(yīng)急管理局聯(lián)合向省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金或向財(cái)政部、應(yīng)急管理部申請(qǐng)中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位。

　　市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；督促技工學(xué)校做好應(yīng)急避難場(chǎng)所管理工作；協(xié)助有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對(duì)技校學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練工作；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)隱患排查工作方案并指導(dǎo)實(shí)施；協(xié)助市發(fā)展改革局、災(zāi)區(qū)政府等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施；根據(jù)需要及時(shí)提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測(cè)繪保障；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并督促檢查；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作；指導(dǎo)林業(yè)及其災(zāi)后的保護(hù)生態(tài)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害損失、林業(yè)受災(zāi)情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局：開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督，指導(dǎo)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋和市政工程建設(shè)管理；監(jiān)督房屋建筑及附屬設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)施工等管理工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門做好因?yàn)?zāi)倒損房屋的核查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告地震信息；做好地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)和震情分析會(huì)商，及時(shí)提供震后震情發(fā)展趨勢(shì)判斷；做好地震災(zāi)害損失評(píng)估和災(zāi)情報(bào)告工作；編制本行政區(qū)域的防震規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。參與制定震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。組織指導(dǎo)城市燃?xì)獾膿岆U(xiǎn)、搶修工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)人員、物資緊急運(yùn)輸工作；開辟救災(zāi)“綠色通道”，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)損毀公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作，優(yōu)先搶通受災(zāi)群眾疏散、救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運(yùn)輸?shù)耐ㄐ芯€路，重點(diǎn)確保高速公路、國(guó)道和主要省道干線及災(zāi)區(qū)進(jìn)出口的交通順暢及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備、物資運(yùn)送等；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)損毀情況；督促和協(xié)調(diào)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)，做好災(zāi)后隱患排查和安全生產(chǎn)工作；組織、協(xié)調(diào)全市公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；指導(dǎo)全市水利設(shè)施排險(xiǎn)除險(xiǎn)工作，按職責(zé)對(duì)江河湖泊和重要水工程實(shí)施防洪排澇和抗旱調(diào)度；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；做好受災(zāi)地區(qū)生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障，組織指導(dǎo)水利工程設(shè)施和城市供水工程設(shè)施搶修工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市水利基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)損毀情況；做好防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情防控措施，組織開展農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及防控；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作；組織作物種子、消毒藥品等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作；按有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)做好病死畜禽的收集和無害化處理工作；會(huì)同市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；及時(shí)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況；開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)推廣。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲(chǔ)備部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。

　　市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急廣播體系；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作；協(xié)助廣播電視機(jī)構(gòu)做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作并及時(shí)用多種形式弘揚(yáng)先進(jìn)人物和事跡；配合應(yīng)急管理部門和慈善機(jī)構(gòu)開展賑災(zāi)募捐宣傳發(fā)動(dòng)工作；指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館相關(guān)企業(yè)和單位做好游客的安全疏散工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市A級(jí)景區(qū)、文化場(chǎng)館相關(guān)企業(yè)和單位受災(zāi)情況；指導(dǎo)文化場(chǎng)館開放，協(xié)助安置受災(zāi)人員，組織落實(shí)有關(guān)避難場(chǎng)所管理工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市文化廣電領(lǐng)域受災(zāi)情況。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒和保育保教員工緊急轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；負(fù)責(zé)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助做好受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理援助等工作；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)受災(zāi)群眾提供醫(yī)療保障服務(wù)。加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，按需開展現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況及衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。開展疾病預(yù)防控制和醫(yī)療急救知識(shí)宣傳培訓(xùn)及演練。

　　市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；會(huì)同市有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，核定、報(bào)告、發(fā)布全市災(zāi)情，會(huì)同市財(cái)政局向中央、省申請(qǐng)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金、救災(zāi)物資；會(huì)同市發(fā)改局調(diào)撥救災(zāi)物資，必要時(shí)，開展救災(zāi)物資緊急采購工作；會(huì)同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，開展受災(zāi)人員生活救助；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作；組織指導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作；指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，防范次生災(zāi)害；做好地震防災(zāi)減災(zāi)宣傳及災(zāi)害救助工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為；開展價(jià)格監(jiān)督檢查，查處各類價(jià)格違法行為；依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物資的違法行為；會(huì)同市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督和餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理；協(xié)助有關(guān)部門保障救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。

　　市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；協(xié)助市應(yīng)急管理局按照應(yīng)急管理部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》相關(guān)要求，指導(dǎo)有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。

　　市城管和執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促有關(guān)管理單位加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施、城市照明設(shè)施、園林綠化設(shè)施的檢查和加固；做好管養(yǎng)范圍內(nèi)倒伏樹木和垃圾清運(yùn)、市政設(shè)施維護(hù)等市容市貌恢復(fù)工作。

　　市政務(wù)和數(shù)據(jù)局：保障災(zāi)害期間市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云等政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，根據(jù)應(yīng)急管理局提出的數(shù)據(jù)需求清單及時(shí)協(xié)調(diào)各部門提供救災(zāi)所需相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織重大氣象災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估等工作；開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。

　　市科協(xié)：負(fù)責(zé)組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。

　　市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織志愿者和社會(huì)力量參與救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救災(zāi)活動(dòng)；參與救災(zāi)和傷病員的救治（含受災(zāi)人員心理救援）；根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，參與災(zāi)后重建工作；協(xié)助開展群眾性防災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能普及宣傳工作。

　　中山海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)海上應(yīng)急救援工作，會(huì)同有關(guān)部門核查、評(píng)估海上船舶的災(zāi)情。

　　武警中山市支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織參加救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資；在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助公安部門，參與處置因?yàn)?zāi)害引發(fā)的群體性事件，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加救援，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

　　市水文局：負(fù)責(zé)承擔(dān)水文水資源監(jiān)測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作；協(xié)調(diào)重大突發(fā)水事件、水文水資源應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠事宜。

　　廣東電網(wǎng)公司中山供電局：負(fù)責(zé)對(duì)所屬的損壞電力設(shè)施修復(fù)及管轄范圍內(nèi)電力調(diào)度工作，保障中山電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　中山電信公司、中山移動(dòng)公司、中山聯(lián)通公司、中山鐵塔公司：根據(jù)市有關(guān)單位提供的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息及災(zāi)情資料，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息；提供應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障，重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)和民生保障部門的通信保障；負(fù)責(zé)做好通信線路、基站設(shè)施設(shè)備、機(jī)房、通訊鐵塔等的維護(hù)和搶修工作；必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。負(fù)責(zé)建立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家智庫，配備專業(yè)搶險(xiǎn)器材物資裝備儲(chǔ)備，為應(yīng)急搶險(xiǎn)處置提供技術(shù)支撐。

　　中山日?qǐng)?bào)社、中山廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道自然災(zāi)害救助工作狀況；按照市級(jí)自然災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)要求播報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)向公眾播報(bào)災(zāi)情信息，做好宣傳報(bào)道工作，正面引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。