劉美新等委員：

　　你們提出的《關(guān)于提請省支持中山市小欖人民醫(yī)院構(gòu)建兒童心理健康服務(wù)體系的提案》（第20251179號）收悉。經(jīng)綜合省財政廳、省衛(wèi)生健康委等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　黨的二十大報告明確提出重視心理健康和精神衛(wèi)生，《健康中國2030規(guī)劃綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》均對加強兒童心理健康服務(wù)體系建設(shè)作出專項部署，強調(diào)要“完善兒童心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升篩查識別、咨詢治療水平”。我市高度重視青少年兒童心理健康工作，始終將其作為民生優(yōu)先事項。我市認(rèn)真研究采納委員們提出的有關(guān)建議，并在上級部門的統(tǒng)籌部署下積極響應(yīng)“以點帶面”的建設(shè)理念，深入推進(jìn)全市青少年兒童心理健康工作。

　　一、全市兒童心理健康工作進(jìn)展

　?。ㄒ唬?gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作機制。

　　我市先后出臺《關(guān)于在全市基層綜治中心建立社會心理服務(wù)室的指導(dǎo)意見》和《中山市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案》，推動形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共同參與的工作格局。按照省級標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，將其納入中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，同時納入我市平安建設(shè)、健康中山考評。

　　（二）建設(shè)多層專業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　1．優(yōu)化臨床診療服務(wù)。目前，全市共有2家精神?？漆t(yī)院（公立、民營各1家），核定床位1110張，其中公立的中山市第三人民醫(yī)院發(fā)揮著全市精神?？讫堫^帶動作用；設(shè)有兒童和婦幼保健院心理（精神）科門診1家；二級以上綜合醫(yī)院24家均已設(shè)立心理門診，開展日常心理診療服務(wù)，覆蓋率達(dá)100%。

　　2．優(yōu)化基層社會心理服務(wù)。黨政部門合力推進(jìn)“粵心安”社會心理服務(wù)站建設(shè)，全市23個鎮(zhèn)街284個村（社區(qū)）已設(shè)立基層社會心理服務(wù)平臺287個，覆蓋率達(dá)到100%；在10個鎮(zhèn)街建立“舒心驛站”等公共服務(wù)設(shè)施，為婦女兒童和家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

　　3．優(yōu)化校園心理教育服務(wù)。一是印發(fā)《中山市兒童青少年心理健康三年行動計劃》，全市高等院校按照師生比不少于1:4000的比例配備心理健康教育專職教師；全市中小學(xué)學(xué)校335所，已建立心理輔導(dǎo)室335所，建成率100%，配備專職心理教師341名。二是制定《中山市中小學(xué)教師心理健康教育指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)方案》，組織中小學(xué)心理教師到醫(yī)院的兒少心理門診跟診學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化“醫(yī)教協(xié)同”在學(xué)生心理健康教育中的作用。三是通過授課提高醫(yī)校合作，將心理疾病預(yù)防控制關(guān)口前移，在校園舉辦心理健康知識科普講座、團(tuán)體心理活動、個案心理輔導(dǎo)等多種形式的心理服務(wù)。

　　4．優(yōu)化兒童孤獨癥篩查服務(wù)。制定《中山市0-6歲兒童孤獨癥篩查干預(yù)項目管理方案（2024-2026年）》，確定開展0-6歲兒童孤獨癥復(fù)篩機構(gòu)9家，診斷、干預(yù)機構(gòu)7家。中山市兒童孤獨癥篩查干預(yù)服務(wù)指導(dǎo)中心累計提供心理干預(yù)服務(wù)5472人次，開展社交訓(xùn)練約1860人次，參與訓(xùn)練的兒童在情緒、社交、行為能力等方面均有不同程度的改善。

　?。ㄈ┐蛟鞂I(yè)化的人才隊伍。

　　我市嚴(yán)格落實國家、省級部署，積極推動臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師附條件加注精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍，不斷壯大?？迫瞬抨犖?。同時，通過強化醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，充實心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)力量。截至目前，已開展精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)三期，完成培訓(xùn)94人次，新增加注精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師86人，全市持有精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的人員共計184人。組建市突發(fā)事件心理危機應(yīng)急干預(yù)隊伍63人，建立社會心理服務(wù)人才庫28人，持有心理健康教育ABC證教師24057人。

　?。ㄋ模┮M(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升診療能力。

　　發(fā)揮中山市第三人民醫(yī)院龍頭帶動作用，于2023年9月成立兒少心理科，圍繞青少年情緒障礙、孤獨癥譜系障礙共病診療、青少年暴力預(yù)防與控制技術(shù)等內(nèi)容開展兒童青少年心理健康培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)骨干4人次先后赴北京大學(xué)、北京莫斯科理工大學(xué)等國內(nèi)知名院校進(jìn)修學(xué)習(xí)兒童青少年心理危機干預(yù)、兒童青少年家庭心理行為治療等技術(shù)。2024年6月，兒少心理科申請成為華南精神心理專科聯(lián)盟兒少心理聯(lián)盟成員單位，聯(lián)合廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院兒少心理科開展遠(yuǎn)程聯(lián)絡(luò)會診和討論4次。兒少心理科針對兒童青少年情緒障礙，引入表達(dá)性藝術(shù)團(tuán)體心理治療、情緒調(diào)節(jié)團(tuán)體治療、認(rèn)知行為治療等技術(shù)，面向12歲以上青少年群體開展服務(wù)，截至目前已服務(wù)超300人次。

　?。ㄎ澹┩苿涌茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。

　　1．推動醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新與人工智能應(yīng)用。積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，強化信息化科技化支撐，加大高新技術(shù)與創(chuàng)新成果在青少年兒童精神診療中的推廣應(yīng)用。通過中山市社會公益與基礎(chǔ)研究項目，支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的創(chuàng)新探索和研究。如2024年，支持市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、黃圃人民醫(yī)院開展人工智能輔助臨床應(yīng)用研究，利用AI深度學(xué)習(xí)技術(shù)，將檢測數(shù)據(jù)與人工智能算法連接起來，實現(xiàn)精準(zhǔn)治療。

　　2．科技助力青少年心理健康研究與治療。通過科技立項引導(dǎo)相關(guān)單位加強對青少年精神疾病發(fā)病機制的研究，中山市第三人民醫(yī)院開展《基于多模態(tài)腦影像數(shù)據(jù)預(yù)測青少年抑郁癥患者自殺風(fēng)險研究》和《兒童青少年拒絕上學(xué)行為與心理特征、家庭環(huán)境及學(xué)校環(huán)境的相關(guān)性研究》等研究項目。中科中山藥物創(chuàng)新研究院建設(shè)神經(jīng)精神疾病研究中心，開展神經(jīng)精神疾病領(lǐng)域新藥研發(fā)；2024年，研究院在藥學(xué)和腦科學(xué)領(lǐng)域高水平期刊發(fā)表研究論文16篇，內(nèi)容涉及神經(jīng)精神疾病病理機制、新靶點發(fā)現(xiàn)及小分子藥物研發(fā)等，申請專利13項，簽署新藥成果框架性轉(zhuǎn)化協(xié)議1項。

　　（六）改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化資源配置。

　　1．加大資金投入與建設(shè)保障。做好心理健康服務(wù)資源配置工作，確保心理咨詢室、治療室等基礎(chǔ)設(shè)施布局與數(shù)量滿足群眾需求，2023-2024年我市撥付超2億元用于精神病?？漆t(yī)院建設(shè)；2025年擬安排約1億元繼續(xù)加大對精神病專科醫(yī)院的投入。自2023年起，我市成功申報國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目，獲中央財政補助2億元，其中已累計投入約320萬元用于推進(jìn)精神病?？漆t(yī)院創(chuàng)建中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、旗艦科室，提升診療服務(wù)能力。

　　2．完善專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我市心理衛(wèi)生中心配備6間心理治療室（包括音樂治療室、沙盤治療室），配置5名心理治療師，均具備應(yīng)用心理學(xué)相關(guān)學(xué)歷且持續(xù)接受專業(yè)培訓(xùn)，為兒童青少年心理問題（疾病）群體提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)的診療服務(wù)，降低不良事件風(fēng)險。

　　二、鼓勵支持小欖人民醫(yī)院構(gòu)建兒童心理健康服務(wù)體系

　?。ㄒ唬┰鰪妼I(yè)力量，夯實技術(shù)與人才根基。

　　小欖人民醫(yī)院設(shè)立兒童心理診療專區(qū)，現(xiàn)有精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含有轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)）4人，心理治療師2人，2024年7月正式通過中山市0-6歲兒童孤獨癥復(fù)篩、診斷和干預(yù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場評審，取得兒童孤獨癥復(fù)篩、診斷、干預(yù)機構(gòu)資質(zhì)；2025年開設(shè)兒童青少年心理行為專病門診、拒學(xué)（厭學(xué)）門診，針對多動癥、抽動癥、孤獨癥譜系障礙等兒童常見心理疾病，制定個性化干預(yù)方案；同時組織醫(yī)護(hù)人員參與中山市兒童心理行為發(fā)育篩查功能模塊培訓(xùn)，以及廣東省0-6歲兒童孤獨癥篩查診斷量表及《兒心量表-Ⅱ》培訓(xùn)，為兒童心理診療工作筑牢專業(yè)基礎(chǔ)。

　?。ǘU大服務(wù)范圍，健全心理健康服務(wù)體系。

　　實施三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展工程：醫(yī)院本部為一級網(wǎng)絡(luò)，打造集孤獨癥康復(fù)治療、沙盤游戲治療及團(tuán)體心理干預(yù)三大核心功能于一體的兒童心理診療中心，標(biāo)準(zhǔn)化配置“評估—干預(yù)—康復(fù)”全流程服務(wù)空間；村（社區(qū)）為二級網(wǎng)絡(luò)，由1名精神科醫(yī)生+2名村（社區(qū)）醫(yī)生組成小組，定期分片區(qū)走訪重點兒童家庭，建立工作閉環(huán)；學(xué)校為三級網(wǎng)絡(luò)，面向小欖鎮(zhèn)小學(xué)心理教師、校醫(yī)及德育主任群體，選拔并系統(tǒng)培訓(xùn)持證校園心理輔導(dǎo)員。通過醫(yī)—?！胰絼?chuàng)新服務(wù)模式，贏得社會廣泛好評與家長高度認(rèn)可。

　?。ㄈ┨嵘\療能力，拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

　　統(tǒng)籌跨學(xué)科資源，組建心理睡眠科、兒科、兒童預(yù)防保健科等多科室協(xié)作的專業(yè)團(tuán)隊，開設(shè)兒童青少年專病門診、拒學(xué)（厭學(xué)）門診及睡眠門診。采用認(rèn)知行為療法、團(tuán)體心理治療等多元化干預(yù)手段，并結(jié)合中醫(yī)針灸、耳穴壓豆等特色療法，為兒童青少年提供個性化、綜合性心理健康服務(wù)，進(jìn)一步提高診斷準(zhǔn)確性和治療效果。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新服務(wù)模式，推動心理健康教育進(jìn)校園。

　　創(chuàng)新性提出并實踐醫(yī)—?！胰椒?wù)模式，積極探索多方協(xié)同的兒童心理健康服務(wù)路徑。2023年承辦小欖鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園心理健康教育專題培訓(xùn)，2024年與小欖中學(xué)共同完成中山市第十六期“中山家話”活動，搭建起與家長、教師面對面溝通兒童青少年心理健康問題的平臺，精準(zhǔn)對接服務(wù)需求。積極開展心理健康服務(wù)公益項目，如《呵護(hù)孤獨—自閉癥兒童關(guān)懷行動》在小欖鎮(zhèn)第七屆博愛100創(chuàng)益菊城公益項目中被評為重點項目；近年來共完成39所中小學(xué)心理健康服務(wù)進(jìn)校園公益活動，參加30余次的公益義診活動，切實惠及廣大兒童青少年及其家庭。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化資源配置，完善兒科診療硬件設(shè)施。

　　大力推進(jìn)兒科診區(qū)改造項目，規(guī)劃新建獨立兒童心理門診區(qū)。開設(shè)孤獨癥感統(tǒng)訓(xùn)練室，設(shè)置模擬超市、交通場景等社會化情境，采用大龍球、平衡步道、觸覺墊等設(shè)備改善兒童感覺統(tǒng)合失調(diào)問題；開設(shè)沙盤治療室，治療師實時分析沙盤創(chuàng)作過程，配備音樂治療椅，生成治療過程分析報告；開設(shè)團(tuán)體心理治療室，支持10人團(tuán)體創(chuàng)作，采用模塊化空間布局，可靈活切換藝術(shù)療愈、心理劇、認(rèn)知訓(xùn)練等多種模式。同時，積極開展睡眠監(jiān)測設(shè)備及兒科中西醫(yī)結(jié)合干預(yù)模式，實現(xiàn)多模態(tài)診療支持。

　　三、各會辦單位積極支持小欖人民醫(yī)院構(gòu)建兒童心理健康服務(wù)體系，提升兒童心理健康服務(wù)水平

　　省財政廳將加大補助力度，投入資金支持我市醫(yī)療機構(gòu)改革和發(fā)展，每年安排醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補助資金超千萬元，由我市統(tǒng)籌支持轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展；同時積極會同省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委支持小欖人民醫(yī)院申請中央預(yù)算內(nèi)投資資金、專項債券資金等，支持推動兒童心理健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省衛(wèi)生健康委將做好政策指導(dǎo)，進(jìn)一步支持我市在開展“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動過程中，充分發(fā)揮小欖人民醫(yī)院等綜合醫(yī)院優(yōu)勢，在構(gòu)建完善兒童心理健康服務(wù)體系先行先試、創(chuàng)新探索，為全省其他各地積累更多好經(jīng)驗、好實踐。

　　四、下一步工作

　　我市將嚴(yán)格按照上級工作部署，集中力量開展“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動，將兒童心理健康服務(wù)體系建設(shè)作為重要內(nèi)容推進(jìn)落實。鼓勵支持小欖人民醫(yī)院在構(gòu)建完善兒童心理健康服務(wù)體系先行先試、創(chuàng)新探索，將好經(jīng)驗、好實踐進(jìn)行推廣。支持小欖人民醫(yī)院申報國家、省、市兒童心理健康領(lǐng)域相關(guān)的科研項目，積極促成醫(yī)院與高校、研究機構(gòu)的合作。組織市級專家對小欖人民醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)指導(dǎo)，支持小欖鎮(zhèn)通過重點引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合的策略，簽約省級兒童精神科教授、臨床心理學(xué)博士組成專家顧問團(tuán)。支持小欖人民醫(yī)院與廣東省精神衛(wèi)生中心、中山大學(xué)附屬醫(yī)院等省級機構(gòu)合作，建立專家駐點幫扶機制，并選派醫(yī)院兒科與心理科醫(yī)護(hù)人員參加國家級兒童心理治療師資質(zhì)培訓(xùn)。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

中山市人民政府

　　2025年7月22日

　?。?lián)系人及電話：中山市人民政府辦公室 袁帥，0760-88262339；中山市衛(wèi)生健康局 陳嘉欣，0760-88360615）