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政策解讀：《中山市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》解讀

                         【圖解】《中山市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　為深入推進(jìn)我市人力資源服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，現(xiàn)將《中山市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向聯(lián)系市人力資源社會(huì)保障局人才開(kāi)發(fā)科。

　　中山市人力資源和社會(huì)保障局

　　2024年9月30日        

　　中山市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條為深入推進(jìn)我市人力資源服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮誠(chéng)信機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)及品牌帶動(dòng)效應(yīng)，有效促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第70

0號(hào)）《廣東省社會(huì)信用條例》《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（人社部令〔2023〕50號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)實(shí)際制定本暫行辦法。

　　第二條本暫行辦法所稱(chēng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定”），系指我市人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)對(duì)依法取得人力資源服務(wù)行政許可（備案）且在我市范圍內(nèi)有固定住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況、服務(wù)能力和服務(wù)績(jī)效等所作的綜合評(píng)定。

　　第三條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作以客觀科學(xué)為基礎(chǔ)，以應(yīng)評(píng)盡評(píng)、行業(yè)自律、政府指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督為前提，遵循合法、公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確原則。

　第二章　等級(jí)設(shè)置

　　第四條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定按照等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，基礎(chǔ)分100分，附加分20分，總分120分。

　　第五條根據(jù)評(píng)定結(jié)果和分值情況，將參評(píng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定為以下等級(jí)：

　?。ㄒ唬〢AAAA級(jí)：分值100分及以上，公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)“優(yōu)”，為我市領(lǐng)軍型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有優(yōu)秀綜合實(shí)力和信用狀況，管理制度規(guī)范、品牌知名度高、服務(wù)質(zhì)量好，對(duì)行業(yè)發(fā)展具引領(lǐng)作用。

　?。ǘ〢AAA級(jí)：分值90-99分，公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)“優(yōu)-”，為我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有很強(qiáng)綜合實(shí)力和信用狀況，管理制度健全、品牌知名度較高、服務(wù)質(zhì)量較好，對(duì)行業(yè)發(fā)展具較強(qiáng)影響力。

　?。ㄈ〢AA級(jí)：分值80-89分，公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)“良+”，為我市優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和信用狀況，具備一定品牌知名度，服務(wù)質(zhì)量良好。

　　（四）AA級(jí)：分值70-79分，公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)“良”或“良-”，為我市優(yōu)良人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有良好綜合實(shí)力和較好信用狀況，服務(wù)質(zhì)量好。

　　（五）A級(jí)：分值60-69分，公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)“中-”或“中”或“中+”，為我市達(dá)標(biāo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)規(guī)范。

　　（六）分值59分及以下，公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)“差”，為我市不達(dá)標(biāo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第六條存在以下情形之一的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，不予評(píng)定誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)，視為不達(dá)標(biāo)：

　　1．存在超出經(jīng)營(yíng)許可范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)或亂收費(fèi)等違規(guī)行為的；

　　2．近1年內(nèi)受過(guò)行政、刑事處罰或尚未執(zhí)行完畢的；

　　3．被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；

　　4．正在被行政或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

　　5．經(jīng)查證有偽造材料、虛報(bào)數(shù)據(jù)等行為的。

　　第三章　等級(jí)應(yīng)用

　　第七條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)應(yīng)用堅(jiān)持“發(fā)揮模范作用、鼓勵(lì)發(fā)展壯大、強(qiáng)化問(wèn)題監(jiān)督”原則，誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為評(píng)價(jià)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)狀況以及實(shí)行差異化服務(wù)管理的重要依據(jù)。

　　第八條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果實(shí)行實(shí)名制、清單式及動(dòng)態(tài)化管理，并通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式提高社會(huì)知曉率，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

　　經(jīng)評(píng)定后的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)門(mén)店顯著位置依法公示誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)，并通過(guò)印制“掃碼可查”二維碼、懸掛牌匾等方式保障求職者知情權(quán)。

　　第九條對(duì)獲評(píng)AAA級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)采用以下措施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先推薦參加“廣東省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟”組織開(kāi)展的供需對(duì)接、招商推介等活動(dòng)；

　?。ǘ﹥?yōu)先推薦與科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等深度合作，有序承接人才服務(wù)項(xiàng)目；

　?。ㄈ﹥?yōu)先推薦選派人員參加省、市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)人才研修班；

　　（四）其他獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)措施。

　　對(duì)獲評(píng)AAAA級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在前款基礎(chǔ)上增加以下獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)措施：

　?。ㄒ唬┰谛庞瞄T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；

　　（二）優(yōu)先推薦納入省、市級(jí)龍頭和“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育目錄；

　　對(duì)獲評(píng)AAAAA級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在本條第一款、第二款基礎(chǔ)上再增加以下獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)措施：

　?。ㄒ唬┇@“誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào),發(fā)放“中山市人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”牌匾；

　?。ǘ┩扑]參評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)扶持政策獲評(píng)機(jī)構(gòu)可分別享受50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；

　?。ㄈ┰谡畠?yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者予以重點(diǎn)支持。

　　第十條對(duì)獲評(píng)AA級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)采取以下管理措施予以規(guī)范：

　　（一）按計(jì)劃開(kāi)展機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平提升行動(dòng)；

　　（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)；

　?。ㄈ┢渌兄鷻C(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)、加快發(fā)展的督導(dǎo)措施。

　　對(duì)獲評(píng)A級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)采取以下措施予以嚴(yán)格管理：

　?。ㄒ唬┎欢ㄆ谧咴L(fǎng)、約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ┘哟蟆半p隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，依法及時(shí)查處機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)行為并向社會(huì)公布相關(guān)信息；

　?。ㄈ┢渌兄鷻C(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)的督導(dǎo)措施。

　　對(duì)不達(dá)標(biāo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在本條第二款基礎(chǔ)上增加以下重點(diǎn)監(jiān)管措施：

　?。ㄒ唬┝袨槿腥肆Y源市場(chǎng)秩序清理整頓監(jiān)管對(duì)象，重點(diǎn)跟蹤掌握經(jīng)營(yíng)狀況，無(wú)法聯(lián)系、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)異常的，向社會(huì)公布相關(guān)信息并按規(guī)定程序注銷(xiāo)行政許可；

　　（二）限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目。

　　第四章　參評(píng)條件

　　第十一條符合以下條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求申報(bào)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒉⒎媳巨k法第二條之規(guī)定；

　?。ǘ┻B續(xù)在我市依法正常開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)滿(mǎn)一年以上；

　　（三）未獲得過(guò)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)或已獲誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)有效期已滿(mǎn)。

　　第十二條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)原則上每年結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整，以市人力資源社會(huì)保障局當(dāng)年公開(kāi)發(fā)布的相關(guān)通知為準(zhǔn)。

　　第五章　組織實(shí)施

　　第十三條市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施評(píng)定工作，依法依規(guī)及時(shí)處理評(píng)定期間申訴異議。各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）配合市人力資源社會(huì)保障局開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作。

　　第十四條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）申報(bào)參評(píng)。市人力資源社會(huì)保障局公開(kāi)發(fā)布誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作相關(guān)通知后，我市符合參評(píng)條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)申報(bào)，并對(duì)所提交的材料合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┦芾韺徍恕８麈?zhèn)街（管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)申評(píng)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)受理并加注審查意見(jiàn)；不符合條件的，應(yīng)告知申評(píng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由；材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申評(píng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)正材料。

　?。ㄈ┙M織評(píng)定。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)機(jī)構(gòu)申報(bào)情況，制定誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案，并組織開(kāi)展評(píng)定形成初評(píng)意見(jiàn)。

　?。ㄋ模?shí)地考察及復(fù)核。市人力資源社會(huì)保障局結(jié)合初評(píng)意見(jiàn)，視情對(duì)申評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察及復(fù)核。

　　（五）社會(huì)公示。擬評(píng)定的誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果在市人力資源社會(huì)保障局政務(wù)網(wǎng)站公示并接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期內(nèi)如有異議，須實(shí)名通過(guò)書(shū)面形式提出，市人力資源社會(huì)保障局應(yīng)及時(shí)書(shū)面答復(fù)處理結(jié)果。

　?。┕冀Y(jié)果。公示期滿(mǎn)后無(wú)異議的或經(jīng)核查后異議不成立的，在市人力資源社會(huì)保障局政務(wù)網(wǎng)站上公布誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果。評(píng)定為A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)、AAAA級(jí)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)，評(píng)定為AAAAA級(jí)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)和誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)牌匾，誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果一并反饋勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第十五條誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作原則上每年開(kāi)展一次，誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果有效期一年。

　　第十六條對(duì)申評(píng)期間弄虛作假或獲評(píng)后不再符合評(píng)定條件的機(jī)構(gòu)，由市人力資源社會(huì)保障局取消其參評(píng)資格、誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，收回其證書(shū)及誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)牌匾，相關(guān)信息同步向社會(huì)公告，三年內(nèi)不得再次申評(píng)。

第七章　附則

　　第十七條本辦法自2024年11月1日起施行，有效期三年。