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第一章 總 則

第一條為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《廣東省專職消防隊建設管理規(guī)定》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是  中山市大涌鎮(zhèn)專職消防隊 。

第三條本單位住所是廣東省中山市大涌鎮(zhèn)德政路消防街。

第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助。

第五條本單位開辦資金為人民幣貳佰陸拾萬元整。

第六條 本單位的舉辦單位是中山市大涌鎮(zhèn)政府委員會。

第七條 本單位的業(yè)務主管單位是中山市消防救援支隊大涌大隊。

第八條 本單位的登記管理機關是中山市事業(yè)單位登記管理局。

第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制。

第十條本單位的宗旨和業(yè)務范圍是配合消防機構開展本轄區(qū)各單位的消防安全檢查，協(xié)助做好火災隱患排查整改工作、安全宣傳教育培訓工作，擔負轄區(qū)內的火災撲救和搶險救援任務。接受市消防119指揮中心調度，參與其他鎮(zhèn)（區(qū)）或企業(yè)單位的火災撲救和搶險救援工作。

第二章 黨的建設

第十一條本單位黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

第十二條 本單位黨組織對涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項參與決策。

決策前，黨政主要領導對決策議題要充分醞釀、溝通協(xié)調，黨組織要及時召開會議研究討論，形成集體意見；決策時，參加會議的黨組織領導成員要認真履行職責，保證黨組織的意見得到充分表達和體現(xiàn)；決策后，黨組織要發(fā)動黨員團結帶領職工保證決策順利實施。

行政領導人要強化組織觀念和紀律意識，堅持民主決策定期向黨組織通報有關工作，緊緊依靠黨組織和廣大職工群眾共同做好單位改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

對不符合黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)或不按程序進行決策的做法，黨組織要及時提出意見或向上級黨組織報告。

第十三條本單位設立黨的支部委員會，實行民主集中制，集體領導和個人分工負責相結合的制度，按集體領導：民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織集體討論，作出決定；黨組織應當根據(jù)集體的決定和分工，切實履行職責，其主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持社會主義方向，推進本單位事業(yè)科學發(fā)展；

（二）審議確定本單位基本管理制度，事關本單位改革發(fā)展穩(wěn)定以及行政管理中的重大事項；

（三）按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，履行黨風廉政建設主體責任；

（四）領導單位的思想政治工作、作風建設、文化建設，落實意識形態(tài)工作責任制，健全安全工作機制；

（五）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益。

第三章 舉辦單位

第十四條舉辦單位對事業(yè)單位的權利：

　　（一）提出本單位的機構編制事項；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）按照有關程序任免黨組織負責人，提名或任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；

　　（四）批準管理層工作報告；

　　（五）監(jiān)督本單位運行；

　　（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

　　（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。

    第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的義務

（一）切實履行監(jiān)管職責，對本單位的重大事項進行監(jiān)管，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。

（二）為本單位提供必要的辦公條件和相關資源，保障本單位的正常運行；

（四）維護本單位合法權益，支持與引導本單位發(fā)展；

    （五）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權債務處置工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。    

第四章 管理層

第十六條中隊行政會議是本單位的決策機構，按其議事規(guī)則，對業(yè)務運作、行政管理等事項進行審議，作出決定。

第十七條中隊行政會議的職責：

    （一）接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

        （二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；

（三）編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理；

（四）工作人員管理；

（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

（七）建立健全各項內部管理制度；

（八）完成舉辦單位交辦的各項任務；

（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

（十）舉辦單位賦予的其他職權。      

第十八條中隊長是本單位行政負責人，為本單位的法定代表人，全面負責業(yè)務、人事、財務、資產(chǎn)、行政管理等日常事務工作。由舉辦單位或上級部門按照干部管理權限任免。

第十九條本單位無內設部室，負責人實行聘任制，設立中隊長、政治指導員、副中隊長管理崗位，產(chǎn)生方式為競爭上崗并上報舉辦單位任免。

第五章 服務對象

第二十條 本單位服務對象的權利

（一）免費享有本單位提供的消防綜合救援服務、消防安全教育培訓服務的權利；

（二）監(jiān)督本單位工作，提出建議；

（三）個人隱私受保護，人格尊嚴不受侵犯的權利；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利；

第二十一條 本單位服務對象的義務

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)；

（二）配合本單位開展消防安全檢查，自覺維護消防設施；

（三）協(xié)助本單位做好火災隱患排查整改工作、安全宣傳教育培訓工作；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務；

第二十二條建立健全服務對象參與管理的途徑和工作機制。服務對象可通過12345投訴舉報熱線參與本單位消防綜合救援工作；可通過信函、意見或建議書等方式對本單位的消防綜合救援工作提出建議或批評意見。

第六章 業(yè)務運行

第二十三條本單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、機構編制規(guī)定及本章程規(guī)定，落實舉辦單位有關制度和決定，結合本單位實際，制定業(yè)務規(guī)范等工作制度，維護國家利益和社會公共利益，推動本單位全面健康發(fā)展，接受有關部門和社會監(jiān)督。

第二十四條本單位業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施。

（一）承擔本轄區(qū)的火災撲救、應急救援工作；

（二）對本轄區(qū)各單位開展消防安全檢查工作；

（三）協(xié)助本轄區(qū)各單位做好火災隱患排查整改工作；

（四）協(xié)助本轄區(qū)各單位開展消防安全宣傳教育培訓工作；

（五）承擔上級單位交辦的其他事項；

第七章 資產(chǎn)和財務的管理

第二十五條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產(chǎn)的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

本單位任何部門和個人不得侵占、挪用本單位資產(chǎn)。

第二十六條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

第二十七條本單位財務管理體制由舉辦單位統(tǒng)一領導、集中管理，嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費行為，按照規(guī)定項目和標準收費，各項收入實行收支兩條線管理，向社會公布收費項目和經(jīng)費收支情況，接受社會監(jiān)督。

第二十八條 本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本單位接受捐贈、資助，應當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍，根據(jù)《非稅收入管理辦法》等規(guī)定，依法依規(guī)按照與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第三十條本單位內部審計、領導人員經(jīng)濟責任審計依據(jù)《中華人民共和國審計法》《廣東省內部審計工作規(guī)定》《內部審計準則》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十一條 本單位嚴格按《政府采購法》對基建、重大維修工程、貨物和服務實行政府采購，加強財產(chǎn)保管和使用制度建設。

第三十二條本單位行政負責人離任前，應當進行經(jīng)濟責任審計。

第八章 信息公開

第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送；

（二）按規(guī)定應當對外公布的其他事項。

第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十四條本單位有以下情形之一，應當終止運行：

（一）經(jīng)審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應當終止的。

第三十五條本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機構的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十六條清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章 章程修改

第三十八條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內容與實際情況不符的；

（三）單位主要職責經(jīng)機構編制部門調整的；

（四）應當修改章程的其他情形。

第三十九條章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，報市事業(yè)單位登記管理局備案，并應自市事業(yè)單位登記管理局同意備案之日起10日內在廣東省事業(yè)單位登記管理網(wǎng)、本單位網(wǎng)站（舉辦單位網(wǎng)站）上公示章程。

涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向市事業(yè)單位登記管理局申請變更登記。

第十一章 附 則

第四十條 本章程于2024年7月15日經(jīng)中山市大涌鎮(zhèn)職消防隊隊務會議審核通過，于2024年7月18日經(jīng)中山市大涌鎮(zhèn)職消防隊黨支部會議審定通過。。

第四十一條本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。

第四十二條 本章程的解釋權屬于中山市大涌鎮(zhèn)專職消防隊黨支部會議。

第四十三條 本章程自2025年9月4日起生效。

                 （擬任）法定代表人簽字：             舉辦單位印章

              事業(yè)單位印章            

                               2024年12月28日                   2024年12月28日