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陳朝陽、李凱委員：

　　你們提出的《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)“中山低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心”的建議》（提案第134418號）收悉。經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局、市國資委、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　你們的提案內(nèi)容扎實(shí)又具有前瞻性，對于搶抓低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，形成我市低空融灣發(fā)展新格局具有重要意義。低空經(jīng)濟(jì)是以航空器為載體、低空空域?yàn)橐劳?、以各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。

　　你們提出建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心牽頭服務(wù)、發(fā)展引領(lǐng)、應(yīng)用孵化等建議，對后續(xù)開展工作有很好的指導(dǎo)意義。現(xiàn)結(jié)合我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和下一步工作動向，對各位委員提出的具體建議予以回復(fù)。

　　一、關(guān)于“構(gòu)建低空空域管理機(jī)制”的建議

　　吸收采納建議。

　　（一）參與低空空域管理改革。根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條、第三十一條的有關(guān)規(guī)定，真高120米以下（管制空域除外）均為適飛空域；微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動，無需向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動申請。我市將繼續(xù)在省低空專班宏觀統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)低空空域基礎(chǔ)分類和低空航線劃設(shè)，做好微觀細(xì)化，分層級實(shí)施。

　?。ǘ╅_展低空智聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。聯(lián)合中國鐵塔先行先建，達(dá)成戰(zhàn)略合作，在中山市建設(shè)覆蓋40平方公里的低空智聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)營服務(wù)管理平臺，試點(diǎn)低空安全態(tài)勢感知、空間數(shù)智化治理，助力低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依托鐵塔在通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，輸出5G-A通感一體化基站、無人機(jī)反制等核心能力，做好與A類服務(wù)站的對接工作，打造城市級低空安全監(jiān)管體系。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議

　　吸收采納建議。

　　一是加快推動《中山市低空航線及起降點(diǎn)規(guī)劃》《中山市低空起降點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施，為我市低空起降點(diǎn)提供建設(shè)依據(jù)及行動指南。二是地面配套基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。我市現(xiàn)有B類機(jī)場三角通用機(jī)場1個(gè)，6個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)。另外，中山阜沙直升機(jī)場已成功獲批B類通用機(jī)場和航空飛行營地，二期建成后將擁有800米跑道、200畝草坪及20000平方米機(jī)庫；奧尼低空經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園直升機(jī)場8月通過民航現(xiàn)場審查，預(yù)計(jì)近期正式獲批備案；中山客運(yùn)口岸直升機(jī)坪正積極申報(bào)A2類機(jī)場資質(zhì)。三是啟動起降點(diǎn)建設(shè)。今年計(jì)劃動工6個(gè)中大型無人機(jī)及直升機(jī)的起降點(diǎn)，其中阜沙低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和新中山客運(yùn)口岸、小欖奧尼科技園都已完工，三角醫(yī)院起降樞紐預(yù)計(jì)年底前完工，坦洲低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和板芙國際無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地起降點(diǎn)年內(nèi)動工建設(shè)。四是加緊謀劃建設(shè)低空飛行服務(wù)平臺。謀劃并推動城市低空飛行指揮中心、空管服務(wù)系統(tǒng)等“軟配套”設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，目前全市已累計(jì)完成超過70套無人機(jī)庫部署，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街范圍全覆蓋。

　　三、關(guān)于“打造低空應(yīng)用場景品牌”的建議

　　吸收采納建議。

　　我市積極拓展低空飛行應(yīng)用場景。一是政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用先行。我市政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用模式已比較成熟，如翠亨新區(qū)（南朗街道）無人機(jī)低空遙感智能識別自動巡查項(xiàng)目，有效破解傳統(tǒng)人工巡查效率低、盲區(qū)多、響應(yīng)慢等治理瓶頸，提高了網(wǎng)格巡查工作效率和智慧城市綜合治理能力。2024年以來，無人機(jī)累計(jì)執(zhí)行飛行巡查任務(wù)逾15658架次，總飛行里程超12.1萬公里，發(fā)現(xiàn)并處置隱患事件超2500宗，大大提升了城市管理和治理能力。今年6月成功入選省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)典型應(yīng)用案例。誠進(jìn)公司建成低空無人機(jī)遙感巡查融合平臺，服務(wù)全市推進(jìn)“百千萬工程”。二是低空物流逐步鋪開。粵港澳大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線在小欖鎮(zhèn)宏昌物流園正式啟動，構(gòu)建起連通深圳、中山兩地的“空中深中通道”，日均飛行8架次，成為大灣區(qū)構(gòu)建立體式交通體系的重要一環(huán)。三是空中外賣試點(diǎn)運(yùn)營。中山首家無人機(jī)配送點(diǎn)已在坦洲合勝百貨商圈試飛成功，建成9個(gè)配送起降點(diǎn)，外賣、快遞可享受到無人機(jī)即時(shí)配送服務(wù)。四是大力拓展商業(yè)飛行應(yīng)用場景。“深圳大中華機(jī)場—中山客運(yùn)港”直升機(jī)載人航線實(shí)現(xiàn)首飛。依托中山客運(yùn)口岸機(jī)場，加緊謀劃與東部通航等飛行運(yùn)營企業(yè)開通城際商務(wù)航線、市內(nèi)文旅航線、遠(yuǎn)期開通跨境商務(wù)專線。五是其他領(lǐng)域應(yīng)用加快探索。阜沙、三角、坦洲等鎮(zhèn)街水上低空應(yīng)急救援、救援訓(xùn)練、戶外飛行、青少年航空科普研學(xué)等多業(yè)態(tài)應(yīng)用場景加快探索。阜沙通用機(jī)場已運(yùn)營航模運(yùn)動飛場，試運(yùn)營青少年研學(xué)項(xiàng)目和飛行體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引了大批愛好者。加速推進(jìn)坦洲鎮(zhèn)無人機(jī)試飛測試基地建設(shè)，提供標(biāo)準(zhǔn)化空域和專業(yè)檢測服務(wù)，全面滿足研發(fā)認(rèn)證需求。

　　四、關(guān)于“共建低空經(jīng)濟(jì)后備人才培養(yǎng)基地”的建議

　　吸收采納建議。

　?。ㄒ唬赢a(chǎn)業(yè)需求，主動開設(shè)新專業(yè)。我市圍繞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求，2025年指導(dǎo)中山市工貿(mào)高級技工學(xué)校、中山市實(shí)驗(yàn)技工學(xué)校、中山市科技技工學(xué)校3所技工院校新設(shè)了無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，計(jì)劃招生200名，為培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)后備人才打下基礎(chǔ)。

　?。ǘ╅_展職業(yè)評價(jià)，賦能低空人才發(fā)展。中山市技師學(xué)院作為省備案的社會培訓(xùn)評價(jià)組織，可面向社會開展無人機(jī)裝調(diào)檢修工的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，方便低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就近考取等級證書、享受人才待遇、實(shí)現(xiàn)技能晉升，保障無人機(jī)行業(yè)安全運(yùn)行。

　?。ㄈ┥罨a(chǎn)教融合，探索合作模式。一是中山市火炬科學(xué)技術(shù)學(xué)校于2024年正式牽頭成立了灣區(qū)無人機(jī)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，并全面打造校內(nèi)無人機(jī)技術(shù)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。該實(shí)踐中心攜手廣東領(lǐng)飛無人機(jī)科技有限公司在CAAC無人機(jī)駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、組裝調(diào)試課程、FPV穿越機(jī)訓(xùn)練、無人機(jī)測繪等多個(gè)領(lǐng)域共同開發(fā)了一系列精品課程，成為市級研學(xué)實(shí)踐基地。二是中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣東灣流通用航空產(chǎn)業(yè)有限公司、北京翔宇航空集團(tuán)達(dá)成校企戰(zhàn)略合作，依托兩家企業(yè)的行業(yè)資源，共建教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)的全鏈條培養(yǎng)體系，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，持續(xù)輸送復(fù)合型的技術(shù)人才。三是中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在推進(jìn)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)基地、退役軍人水域救援培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)駕駛員、水域救援無人機(jī)駕駛員等人才。四是中山市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校與中山市誠進(jìn)科技股份有限公司達(dá)成培訓(xùn)合作，共同制定授課內(nèi)容，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。五是中山市實(shí)驗(yàn)技工學(xué)校與中山福昆航空科技有限公司達(dá)成校企“雙師型”共同培養(yǎng)合作。六是中山市科技技工學(xué)校與中山市雄鷹通用航空有限公司達(dá)成校企合作，提高專業(yè)課程匹配度、人才培養(yǎng)適用性，為學(xué)生提供多樣化實(shí)踐機(jī)會，設(shè)計(jì)并實(shí)施定制化的人才培訓(xùn)項(xiàng)目。七是中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與西灣智慧（廣東）信息有限公司開展教師社會服務(wù)合作，支持指定教師組建強(qiáng)鎮(zhèn)興村服務(wù)團(tuán)，通過掛職、兼職等形式為合作企業(yè)在科技研發(fā)方面，包括無人機(jī)平臺、低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)項(xiàng)目，整合雙方技術(shù)攻克難題，提升軟件性能與應(yīng)用范圍，推進(jìn)人工智能與圖像識別技術(shù)合作研究，應(yīng)用于城市治理、公安巡檢等場景。

　?。ㄋ模┮再悘?qiáng)技育才，促進(jìn)技術(shù)交流。我市堅(jiān)持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，連續(xù)四年舉辦市級職業(yè)技能大賽，并積極推薦學(xué)生參加各級無人機(jī)操控與維護(hù)項(xiàng)目職業(yè)技能競賽。2024年舉辦中山市第四屆“香山工匠杯”無人機(jī)測繪操控員競賽，選拔出一批優(yōu)秀工匠，發(fā)揮高技能人才示范作用。近3年，我市學(xué)生參加教育部和省教育廳職業(yè)院校技能大賽無人機(jī)操控與維護(hù)項(xiàng)目職業(yè)技能競賽共獲獎(jiǎng)15個(gè)，其中，2024年廣東省無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)職業(yè)技能大賽，中山代表隊(duì)斬獲2銅4優(yōu)勝1優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的優(yōu)異成績，2024年獲得世界職業(yè)院校技能大賽爭奪賽銀獎(jiǎng)1個(gè)、省一等獎(jiǎng)3個(gè)，獲獎(jiǎng)成績居全省前列。

　　五、關(guān)于“加快布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建議

　　吸收采納建議。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與政策體系”，我市2024年7月印發(fā)《中山市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》，提出打造低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，推動上下游配套企業(yè)集聚，打造集“產(chǎn)、學(xué)、研、展”等功能于一體的無人機(jī)（裝備）全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)智造基地。支持市屬國企產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展高端智能裝備、高端電子設(shè)備、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，為低空產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間和系列產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。

　　2024年11月，我市印發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)市特色產(chǎn)業(yè)園的工作方案》，持續(xù)推進(jìn)我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育，加快培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高的低空等特色產(chǎn)業(yè)園。我市低空產(chǎn)業(yè)載體主要有板芙鎮(zhèn)國際無人機(jī)智能生產(chǎn)基地、阜沙低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、坦洲低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、小欖鎮(zhèn)奧尼低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)研園、翠城3號?低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等五大載體，已有廠房約23萬平方米，在建廠房27萬平方米。一是與深圳市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會合作共建國際無人機(jī)產(chǎn)業(yè)智能生產(chǎn)基地，總投資約3.47億元，一期、二期廠房預(yù)計(jì)年底前竣工。二是阜沙鎮(zhèn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地一期已投入運(yùn)營，目前成功引入廣汽飛行汽車（eVTOL）、澳大利亞Airborne航空器、工業(yè)重載無人機(jī)、長續(xù)航混動無人機(jī)等14個(gè)低空項(xiàng)目入駐，涵蓋90%以上低空飛行器種類。三是打造集研發(fā)、生產(chǎn)、試飛為一體的坦洲鎮(zhèn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，目前一期正在竣工驗(yàn)收。其中，福昆eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1.5億，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值超8億。坦洲鎮(zhèn)已形成涵蓋研發(fā)制造、核心部件、系統(tǒng)集成的完整鏈條，10余家企業(yè)深耕動力總成、航空復(fù)合材料等關(guān)鍵領(lǐng)域。四是奧尼低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)研園已入駐4家企業(yè)，主要為飛行器做攝像頭等配套，產(chǎn)值2.8億元。五是翠城3號低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（占地約82畝）動工建設(shè)，總投資4.5億元，已完成1.9億元，擬打造成無人機(jī)零配件與原材料加工基地、無人機(jī)應(yīng)用服務(wù)平臺、智能制造產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計(jì)于2026年第二季度竣工。

　?。ǘ╆P(guān)于“加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，一是布局建設(shè)中大型無人機(jī)及直升機(jī)的起降點(diǎn)。根據(jù)《中山市低空航線及起降點(diǎn)規(guī)劃》，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)起降設(shè)施建設(shè)。其中，阜沙低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和小欖奧尼科技園已建成起降樞紐，坦洲低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和板芙國際無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地起降點(diǎn)已納入規(guī)劃，預(yù)計(jì)今年內(nèi)動工建設(shè)。二是謀劃低空試飛測試場。位于坦洲華特雅片區(qū)的無人機(jī)試飛測試基地建設(shè)進(jìn)展順利，項(xiàng)目自2025年4月動工以來快速推進(jìn)，建成后將支持服務(wù)福昆航空等企業(yè)試飛檢測，顯著提升我市無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐和認(rèn)證保障能力。阜沙直升機(jī)場二期建成后將擁有800米跑道、200畝草坪及20000平方米機(jī)庫，5G-A通感一體基站和低空數(shù)字底座等低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施正在部署，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃配套飛行測試場地。

　?。ㄈ╆P(guān)于“打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新鏈”，我市培育和引進(jìn)了中山福昆航空科技有限公司（無人機(jī)整機(jī)）、廣東誠進(jìn)科技股份有限公司（數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理平臺）等頭部企業(yè)，以及比亞迪消費(fèi)級無人機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、立研年產(chǎn)1.5億只特種聚合物電池項(xiàng)目、中山市博美電子科技有限公司技改項(xiàng)目等一批在建項(xiàng)目。形成了涵蓋整機(jī)生產(chǎn)、電機(jī)及攝像頭等零部件生產(chǎn)、系統(tǒng)服務(wù)、通用機(jī)場等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的鏈條。在電池、電機(jī)、新材料等低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有小德動力等一批專精特新企業(yè)，全市共有33家企業(yè)進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，2024年實(shí)現(xiàn)銷售收入超57億元，低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成。

　　產(chǎn)學(xué)研合作不斷推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會加速發(fā)展。一是長春理工大學(xué)中山研究院和誠進(jìn)科技（中山）、東部航空（深圳）等鏈上企業(yè)開展智慧停機(jī)坪產(chǎn)學(xué)研合作。二是深中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在深圳、中山兩市共同努力下成立，促進(jìn)深中兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。三是中山市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會致力于發(fā)揮行業(yè)組織、行業(yè)管理作用，組織會員單位開展項(xiàng)目合作，助力行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。四是中山市無人系統(tǒng)及智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會旨在推動產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化，整合各方資源打造無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)生態(tài)圈。五是以阜沙通用機(jī)場為載體，引入廣汽飛行汽車聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展對大型載人eVTOL的研發(fā)測試，后續(xù)將進(jìn)一步聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)，探索設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聚焦以eVTOL為代表的新型無人駕駛航空器等領(lǐng)域的技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)，支持入駐企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)影響力，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“完善法規(guī)與安全管控體系”，保障低空經(jīng)濟(jì)飛行安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、空域管理、技術(shù)支撐、監(jiān)管能力、主體責(zé)任、安全文化等多維度協(xié)同發(fā)力。我市積極參與國家和省低空空域管理改革，積極爭取上級授權(quán)試點(diǎn)，配合推進(jìn)無人機(jī)實(shí)名登記、電子圍欄等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究與落地，積極履行依法查處違法違規(guī)飛行行為。研究部署低空感知設(shè)施和監(jiān)測平臺，優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域布局安全預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，穩(wěn)步提升空域態(tài)勢感知與應(yīng)急處置能力，切實(shí)筑牢低空經(jīng)濟(jì)安全底線。

　　（五）關(guān)于“深化區(qū)域協(xié)同與國際合作”，2024年，借深中通道開通契機(jī)，我市舉辦了“低空經(jīng)濟(jì)·未來已來——2024年第八屆世界無人機(jī)大會·中山分會場”活動，來自深圳、北京、天津等地的專家學(xué)者、行業(yè)代表等嘉賓合計(jì)300多人共襄盛舉，推動了中山與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的交流合作，充分展示中山在無人機(jī)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面的發(fā)展?jié)摿Γ鄧鴥?nèi)外企業(yè)和投資者的目光，為中山無人機(jī)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域帶來更多的合作機(jī)會和市場空間。

　　六、關(guān)于設(shè)立中山市低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的建議

　　吸收采納。

　　（一）關(guān)于“牽頭服務(wù)”，根據(jù)《中山市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》，提出要打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營平臺，組建國資控股企業(yè)，作為我市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體，承擔(dān)相關(guān)地面配套設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、低空飛行管理服務(wù)等職能。開展低空路網(wǎng)、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空飛行數(shù)字底座等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與地面配套和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、低空數(shù)字底座和管理系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)、低空飛行運(yùn)營服務(wù)等工作。

　　市國資委正在規(guī)劃組建國資控股低空公司，依托該公司打造集服務(wù)、引領(lǐng)、孵化于一體的低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)平臺，聚焦低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營等市場化業(yè)務(wù)，與中山市推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班的公共服務(wù)職能形成互補(bǔ)，持續(xù)優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共服務(wù)供給。

　?。ǘ╆P(guān)于“發(fā)展引領(lǐng)”，結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)培育期產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我市統(tǒng)籌推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括地面起降基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備、低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、低空智聯(lián)網(wǎng)平臺、低空運(yùn)行指揮中心、低空經(jīng)濟(jì)綜合保障基地等五部分內(nèi)容，為低空經(jīng)濟(jì)注入“耐心資本”。針對提案中提到的展廳建設(shè)，已初步納入《中山市低空經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案》，計(jì)劃依托該城市低空指揮中心和展廳打造集政策展示、產(chǎn)品交易、技術(shù)交流于一體的綜合平臺。同時(shí)，也將進(jìn)一步廣泛對接航空運(yùn)動協(xié)會等機(jī)構(gòu)，逐步探索區(qū)域性低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新賽事等活動，助力形成具有中山特色的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。

　?。ㄈ╆P(guān)于“應(yīng)用孵化”，我市正推動國資公司以基礎(chǔ)設(shè)施為載體，積極聯(lián)動福昆航空、誠進(jìn)科技等龍頭企業(yè)及本地中小微企業(yè)，在低空物流、文旅研學(xué)、應(yīng)急保障等領(lǐng)域開展場景試點(diǎn)。通過引入社會資本參與運(yùn)營，更高效地吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的良性生態(tài)。計(jì)劃以今年“十一”黃金周為重要節(jié)點(diǎn)，開通“深圳福田大中華機(jī)場——中山客運(yùn)口岸”的直升機(jī)載人航線、翠亨新區(qū)海岸線綠地傘類航空運(yùn)動、直升機(jī)深中通道空中觀光游等一批精品場景應(yīng)用，支持各類市場主體參與應(yīng)用創(chuàng)新，加速培育低空經(jīng)濟(jì)的社會經(jīng)濟(jì)效益。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)心支持。

　　中山市發(fā)展和改革局

　　2025年9月17日