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政策解讀：【圖解】《中山市人才房管理暫行辦法》

【文字解讀】《中山市人才房管理暫行辦法》

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　根據(jù)《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》有關規(guī)定，《中山市人才房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到問題，請徑向市委組織部人才二科、市人力資源社會保障局人才開發(fā)科等部門反映。

中共中山市委組織部

中山市財政局

中山市人力資源和社會保障局

中山市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年10月23日

中山市人才房管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件精神，切實規(guī)范我市人才房管理工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)人才房籌集、準入、配租及運營管理等。

　　本暫行辦法所稱人才房是指政府、租賃企業(yè)或個人向在中山工作的人才提供的租賃型保障性住房。

　　第三條 人才房主要采取政府集中規(guī)劃建設、現(xiàn)有存量房改建、購買商品住房、租賃社會房源、房地產(chǎn)開發(fā)項目配建等方式籌集。

　　第四條 人才房布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相對接，確保滿足人才生活需求。

　　第五條 我市人才房管理應遵循政府主導、社會參與、適度保障、規(guī)范運營、廉潔守法的原則，由市人才房管理聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市聯(lián)席會議各成員單位依照職責分工落實相關工作。

　　第二章  保障范圍及標準

　　第六條 人才房優(yōu)先保障對象范圍：

　　（一）《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件明確的人才范圍：頂尖人才、特聘人才、第一到六層次緊缺適用高層次人才?？缮暾埲胱∪瞬欧康娜瞬胚€包括：來中山短期工作、符合我市相關規(guī)定柔性引進的高層次人才；我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”企業(yè)，總部企業(yè)、市制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，市全生命周期公共技術(shù)服務平臺的中高層管理人員；引進高校、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機構(gòu)或平臺科技人員；省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊核心成員；來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳青年；高級技師以上技能人才；各鎮(zhèn)街急需人才等；

　　（二）《廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法》明確的持卡人才；

　　（三）經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室核準的人才。

　　在優(yōu)先滿足前款所列保障對象住房需求的前提下，對空余閑置的人才房可視情保障我市其他層次人才住房需求。其他層次人才是指在我市工作的本科學歷、中級專業(yè)技術(shù)職稱及技師技能等級的人才。

　　第七條 宣傳、教體、科技、工信、公安、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、投促等行業(yè)主管部門負責相應人才（用人單位）清單的動態(tài)管理，具體待遇標準另見附表，結(jié)合實際情況適時調(diào)整。

　　第八條 市人才房運營管理機構(gòu)參照市場租金標準評估擬定人才房租金標準，報市住建部門核準后執(zhí)行。

　　第九條 鎮(zhèn)街急需人才入住市級人才房的租金補貼由鎮(zhèn)街自行負擔，鎮(zhèn)街財政部門自定補貼比例及補貼方式。市級人才房租金補貼由市人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一申請市財政預算，在市人才發(fā)展專項資金中列支。人才房租金由人才（用人單位）先行支付，人才當年內(nèi)所應享受的租金補貼由市人力資源社會保障行政部門依程序于次年發(fā)放至人才（用人單位）賬戶。

　　第十條 人才申請租住人才房及享受租金補貼，應同時符合以下條件：

　　（一）非國企、非機關事業(yè)單位工作人員（登記為事業(yè)單位的新型研發(fā)機構(gòu)除外）；

　　（二）人才及配偶、子女名下在我市無自有住房；

　　（三）非我市財政供養(yǎng)人員，未在本市范圍內(nèi)享受人才購房補助、人才房租金補貼及其他安居政策。

　　第十一條 人才房保障按“從優(yōu)、就高、不重復”原則執(zhí)行，應優(yōu)先滿足層次較高人才住房需求，同層次人才根據(jù)申請時間先后順序輪候安排入住。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無合適房源的，按申請時間先后進行輪候；如申請人放棄選房的，后序人員依次遞補。

　　人才以家庭戶為單位申請人才房保障，同戶籍家庭成員均為保障對象的，按層次較高一方應享受的標準享受人才房保障待遇。

　　人才成功申領購房補助或享受其他安居政策之日起，視為自動喪失人才房租住及享受租金補貼待遇資格，須退出人才房并全額退回或配合業(yè)務主管部門扣除已領取的人才房租金補貼。

　　第十二條 結(jié)合房源分配實際，人才入住高于本層次標準建筑面積人才房的，按人才應享受標準享受租金補貼；人才入住低于本層次標準建筑面積人才房的，按實際租住人才房建筑面積及人才相對應的補貼比例享受租金補貼。

　　第三章 運營管理

　　第十三條 人才房運營管理機構(gòu)負責為人才提供住房保障服務，并按國有資產(chǎn)相關管理規(guī)定進行登記、使用、管理、處置，保障國有資產(chǎn)安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，提高人才房使用率。

　　第十四條 人才房運營管理機構(gòu)承擔以下工作：

　　（一）制定并公布人才房相關運營管理制度、服務標準以及房源、租金標準、核查情況、配租方案、使用情況等信息；

　　（二）委托專業(yè)機構(gòu)評估市場商品房租金標準，擬定人才房租金標準；

　　（三）受理人才房配租申請、資料核查、合同簽訂、選房入住、物業(yè)管理、換房、續(xù)租、清退追繳、補貼申請等日常管理工作；

　　（四）逐步建立全市統(tǒng)一的人才房信息管理系統(tǒng)，做到與我市人才服務“一站式”線上服務平臺數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)人才房網(wǎng)上申請、受理、查詢、公示、投訴、監(jiān)督等功能；

　　（五）建立管理臺賬，做好定期清查盤點等工作；

　　（六）完成業(yè)務主管部門交辦的其他人才房管理相關工作。

　　第十五條 人才房租賃工作流程：

　　（一）信息發(fā)布。人才房運營管理機構(gòu)在政務網(wǎng)站發(fā)布人才房房源配租等信息；

　　（二）申請受理。人才房運營管理機構(gòu)統(tǒng)一受理人才（用人單位）申請材料；

　　（三）資格條件審核。人才房運營管理機構(gòu)會同相關職能部門審核、擬定符合資格條件的人才房配租名單；

　　（四）公示及異議處理。市人力資源社會保障行政部門在政務網(wǎng)站公示人才房選房資格及排位名單，公示期不少于5個工作日。人才（用人單位）如有異議，須在公示期內(nèi)書面提出，由相關職能部門及時核查處理；

　　（五）名單報備。公示期無異議或異議核查工作結(jié)束后，由市人力資源社會保障行政部門將最終確認符合人才房選房資格及排位名單報市聯(lián)席會議備案；

　　（六）安排入住。人才房運營管理機構(gòu)根據(jù)人才房選房資格及排位名單安排人才（用人單位）選房、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金、辦理入住手續(xù)；

　　（七）費用支付。人才按租賃合同約定按時支付租金和使用過程中產(chǎn)生的水、電、燃氣、網(wǎng)絡、有線電視、物業(yè)服務等其他費用；用人單位統(tǒng)一申請人才房的，由用人單位統(tǒng)一繳交上述費用；

　　（八）租金補貼發(fā)放。符合人才房租金補貼條件的人才向人才房運營管理機構(gòu)提交申請，人才房運營管理機構(gòu)初審后將匯總名單報市人力資源社會保障行政部門進行審核，并在政務網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。對符合補貼條件的人才，人才房租金補貼由市人力資源社會保障行政部門負責發(fā)放；

　　（九）續(xù)租申請。人才若有續(xù)租意愿的，應在合同期滿前3個月內(nèi)遞交續(xù)租申請，經(jīng)相關職能部門審核確認符合資格條件的，與人才房運營管理機構(gòu)續(xù)簽租賃合同；

　　（十）換房。租賃期間，人才（用人單位）因人才層次提升等客觀原因確需更換人才房的，須向人才房運營管理機構(gòu)提出申請，核查通過后予以更換。更換人才房不影響原租賃合同有效期，自更換當月起租金補貼按提升后的人才層次標準執(zhí)行，享受人才房租金補貼期限累計計算；

　　（十一）退房。人才（用人單位）租住期界滿或需提前退房的，應提前1個月向人才房運營管理機構(gòu)提出，經(jīng)人才房運營管理機構(gòu)現(xiàn)場確認、結(jié)清費用后解除租賃合同。

　　第十六條 獲得配租資格的人才（用人單位），無正當理由未按時簽訂租賃合同、辦理有關入住手續(xù)的，視為棄租。棄租的人才（用人單位），自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請。

　　第十七條 租賃期內(nèi)人才（用人單位）須配合人才房運營管理機構(gòu)開展日常檢查工作。

人才住房、婚姻、家庭人口、勞動關系等情況發(fā)生變更的，人才（用人單位）須自變更之日起15日內(nèi)向人才房運營管理機構(gòu)申報，經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認符合資格條件的，可繼續(xù)租住；不再符合資格條件的，應及時退出人才房。