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政策解讀：《中山市住房公積金繳存管理實施細則》政策解讀

各有關(guān)單位：

　　《中山市住房公積金繳存管理實施細則》業(yè)經(jīng)中山市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　中山市住房公積金管理中心

2025年8月1日

中山市住房公積金繳存管理實施細則

第一章  總 則

　　第一條  為切實執(zhí)行住房公積金的繳存制度，加強本市住房公積金的繳存管理，根據(jù)《住房公積金管理條例》及《中山市住房公積金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。

　　第二條  本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存管理。

　　第三條  中山市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）負(fù)責(zé)本市住房公積金的繳存管理。

　　第四條  本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位），應(yīng)當(dāng)為其在職職工繳存住房公積金。

　　在職職工（以下統(tǒng)稱職工）是指在單位工作并與單位建立勞動關(guān)系、或者經(jīng)調(diào)解組織、勞動爭議仲裁委員會、人民法院認(rèn)定存在事實勞動關(guān)系，由單位支付工資的人員。不包括已離開本單位仍保留勞動關(guān)系的離崗職工。

　　年滿16周歲尚未達到法定退休年齡且具有完全民事行為能力的靈活就業(yè)人員、在本市就業(yè)的港澳臺人員及擁有永久居留權(quán)的外國人可參照《中山市靈活就業(yè)人員繳存職工住房公積金管理辦法》繳存住房公積金。

　　第五條  以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位承擔(dān)住房公積金繳存責(zé)任。

　　第六條   已達到法定退休年齡或者已辦理提前退休手續(xù)的職工，不再強制繳存住房公積金。

　　第七條   住房公積金繳存按屬地原則管理。凡在本市設(shè)立的單位，不論其隸屬關(guān)系，均應(yīng)當(dāng)在市公積金中心辦理住房公積金繳存登記。

　　第八條  住房公積金由職工個人與單位共同繳存，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

　　第二章 賬戶設(shè)立、變更與注銷

　　第九條  新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記。

　　單位辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)選定一家受委托繳存業(yè)務(wù)銀行（以下簡稱繳存銀行）辦理。

　　單位可以安排專辦員負(fù)責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

　　第十條  單位自繳存登記之日起20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

　　單位錄用或者調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工30日內(nèi)辦理繳存登記。

　　第十一條 單位名稱等登記事項發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。

　　第十二條 職工個人登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。

　　第十三條 單位整體合并、分立、撤消、重組、破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到市公積金中心辦理單位賬戶變更或者銷戶登記。

　　第三章 賬戶封存、啟封與轉(zhuǎn)移

　　第十四條  符合以下情形之一的，單位應(yīng)當(dāng)為職工辦理賬戶封存手續(xù)：

　?。ㄒ唬┞毠づc單位解除或者終止勞動關(guān)系，職工住房公積金賬戶所在單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系解除或者終止之日起30日內(nèi)為職工辦理賬戶封存手續(xù)；

　?。ǘ┞毠づc單位辦理停薪留職的，職工住房公積金賬戶所在單位應(yīng)當(dāng)自停薪留職生效之日起30日內(nèi)為職工辦理賬戶封存手續(xù)；

　　（三）職工住房公積金賬戶所在單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散的，單位或者清算組織應(yīng)當(dāng)在發(fā)生上述情形之日起30日內(nèi)向市公積金中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)為職工辦理賬戶封存手續(xù)。

　　第十五條  單位沒有按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)的，職工可以向市公積金中心提出申請，由市公積金中心督促辦理；經(jīng)督促，單位仍不辦理的，市公積金中心可以依職工申請辦理。

　　第十六條 職工在本市變更工作單位的，新單位應(yīng)當(dāng)在職工入職之日起30日內(nèi)辦理職工賬戶開戶手續(xù)。

　　職工與單位辦理停薪留職后恢復(fù)勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶啟封手續(xù)。

　　第十七條  職工在異地公積金中心設(shè)立住房公積金賬戶并正常繳存滿半年的，同時滿足以下條件可申請將在本市繳存的住房公積金轉(zhuǎn)至異地公積金中心設(shè)立的住房公積金賬戶：

　?。ㄒ唬┰诒臼械淖》抗e金個人賬戶處于封存狀態(tài)且停繳滿半年；

　?。ǘ┰诒臼形词褂没蛘咭呀Y(jié)清住房公積金貸款；

　?。ㄈ┰诒臼袥]有套取住房公積金情形或者套取資金已全額退回；

　?。ㄋ模┰诒臼械淖》抗e金個人賬戶未被依法凍結(jié)；

　　（五）如有行政執(zhí)法類補繳往年住房公積金，單位及個人均已完成補繳義務(wù)的。

　　第十八條 職工在本市設(shè)立住房公積金賬戶并正常繳存滿半年的，可在異地公積金中心申請將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入本市設(shè)立的住房公積金賬戶。

　　第四章  繳 存

　　第十九條  住房公積金繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定。職工工資總額的組成，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

　　單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

　　第二十條  職工與單位在當(dāng)月15日后（含當(dāng)日）解除或者終止勞動關(guān)系的，離職當(dāng)月全月的住房公積金仍需繳存；在當(dāng)月15日前終止勞動關(guān)系的，離職當(dāng)月的住房公積金是否繳存由雙方協(xié)商決定。

　　第二十一條  單位為職工多繳住房公積金的，可向市公積金中心提出申請，經(jīng)市公積金中心審批后，多繳部分退回單位賬戶。

　　第二十二條  住房公積金繳存基數(shù)不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度全市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資的3倍。

　　第二十三條  住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行年度（以下簡稱繳存年度）為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。在一個繳存年度內(nèi)，原則上繳存基數(shù)不變。

　　第二十四條  住房公積金繳存比例由單位和職工個人自行選擇，不低于5％,不高于12％。個人繳存比例應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘吒哂趩挝焕U存比例。繳存比例取1%的整數(shù)倍。

　　同一單位應(yīng)當(dāng)選擇統(tǒng)一單位繳存比例，特殊情況需選擇多個單位繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公積金中心批準(zhǔn)。

　　第二十五條  住房公積金的月繳存額由單位住房公積金月繳存額和職工住房公積金月繳存額兩部分組成。

　　單位住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

　　職工住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。

　　單位住房公積金月繳存額和職工住房公積金月繳存額應(yīng)當(dāng)四舍五入取整。

　　第二十六條  繳存比例需作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向市公積金中心辦理調(diào)整登記手續(xù)后方可按新比例繳存住房公積金。

　　第二十七條  住房公積金的繳存基數(shù)原則上每年調(diào)整一次。單位應(yīng)當(dāng)在市公積金中心規(guī)定的時間內(nèi)按照職工上一年度的月平均工資完成職工住房公積金新繳存年度的基數(shù)調(diào)整和比例調(diào)整工作。

　　第二十八條  職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

　　單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5個工作日內(nèi)，將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金繳存到市公積金中心在繳存銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)，計入職工個人的住房公積金賬戶。

　　第二十九條  單位每月辦理匯繳前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)單位的繳存情況是否發(fā)生變化。

　　單位匯繳人數(shù)、繳存比例、繳存基數(shù)發(fā)生變化的，單位應(yīng)當(dāng)在繳存日前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第三十條  每個職工原則上只能有一個住房公積金賬戶，市公積金中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立職工住房公積金繳存明細賬。

　　第三十一條  住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。

　　第三十二條  住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日。

　　第三十三條  單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

　　（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；

　　（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支；

　?。ㄈ┢髽I(yè)、非企業(yè)等其他單位按有關(guān)部門規(guī)定在成本中列支。

　　第三十四條  單位繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)市公積金中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。

　　單位申請降低繳存比例、緩繳，應(yīng)該按市公積金中心的有關(guān)規(guī)定辦理。單位每次降低繳存比例、緩繳的期限均不得超過一年，單位需繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)于審批到期前兩個月內(nèi)再次提出申請；到期不再提出申請的，應(yīng)當(dāng)正常繳存住房公積金和對緩繳的住房公積金進行補繳。

　　第三十五條 單位補繳住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)市公積金中心審核，報市公積金管委會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者對緩繳的住房公積金進行補繳。

　　單位申請降低繳存比例、分期補繳或者緩繳的，應(yīng)該按市公積金中心的有關(guān)規(guī)定辦理。補繳以前年度的住房公積金有困難需降低繳存比例或者分期補繳的實行一次審批，審批通過后，單位統(tǒng)一按審批確定的繳存比例或者分期補繳方案為在職和已離職的職工補繳。分期補繳，期限原則上不超過三年。緩繳住房公積金期限不得超過一年，單位需繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)于審批到期前兩個月內(nèi)再次提出申請；到期不再提出申請的，應(yīng)當(dāng)對緩繳的住房公積金進行補繳。

　　第三十六條  單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)補繳欠繳的住房公積金：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn)繳存的；

　?。ǘ┪窗磿r為新增或者調(diào)入職工繳存的；

　?。ㄈ┮蚬べY基數(shù)誤報經(jīng)市公積金中心核準(zhǔn)后需補差額的；

　?。ㄋ模﹩挝痪徖U期滿的；

　　（五）依法需要補繳的其他情形。

　　第三十七條  單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

　　未按規(guī)定繳存住房公積金的，單位應(yīng)當(dāng)補繳單位應(yīng)繳部分的住房公積金，職工也應(yīng)當(dāng)補繳其個人應(yīng)繳部分的住房公積金。

　　職工未通過單位代扣代繳個人應(yīng)當(dāng)補繳部分住房公積金的，采取自行補繳方式補繳。

　　第三十八條  單位撤銷、解散或者被依法宣告破產(chǎn)，代扣的職工個人繳納的住房公積金未按規(guī)定繳存的，按照所欠職工工資予以償還。

　　單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在辦理住房公積金變更登記或者注銷登記前，將欠繳的住房公積金補繳完畢或者明確補繳責(zé)任主體。

　　第三十九條  住房公積金的開戶、轉(zhuǎn)移、注銷、匯繳、封存、啟封、變更、補繳、繳存基數(shù)及比例調(diào)整、緩繳、分期補繳等繳存業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由單位統(tǒng)一辦理。

　　第四十條  單位可開通網(wǎng)上服務(wù)，利用線上渠道辦理繳存業(yè)務(wù)。

　　第五章  監(jiān) 督

　　第四十一條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)加強對單位繳存住房公積金情況的監(jiān)督檢查。單位應(yīng)市公積金中心要求就住房公積金繳存的有關(guān)問題作出說明。

　　第四十二條  職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳》抗e金的繳存登記或者變更、注銷登記；

　?。ǘ┳》抗e金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

　?。ㄈ┳泐~繳存住房公積金。

　　職工應(yīng)當(dāng)對單位為其繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督。

　　第四十三條 職工有權(quán)憑職工身份證明查詢本人住房公積金的繳存和提取情況，單位有權(quán)憑單位證明查詢本單位住房公積金繳存情況，市公積金中心、受委托銀行不得拒絕。

　　職工、單位對住房公積金繳存情況有異議的，可以申請市公積金中心復(fù)核。

　　市公積金中心應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向各類信息共享平臺報送繳存信息，推進守信聯(lián)合激勵。

　　對違反本細則的行為，市公積金中心可依法依規(guī)報送至政府、行業(yè)及金融等信用共享平臺，推進失信聯(lián)合懲戒。

　　第六章  附 則

　　第四十四條 本細則由市公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本細則發(fā)布之日起實施，有效期5年。在本細則施行后，有關(guān)繳存規(guī)定與本細則不符的，以本細則為準(zhǔn)?！蛾P(guān)于重新印發(fā)〈中山市住房公積金繳存管理實施細則〉的通知》（中房金通〔2022〕37號）同時廢止。