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　　2024年鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督支持下，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極抓收入、保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險，全年財政運(yùn)行平穩(wěn)。

　　一、2024年財政收入情況

　　2024年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財政收入175,394萬元，完成年度預(yù)算的90.5%。加以前年度結(jié)余（轉(zhuǎn)）35,939萬元，實(shí)際財政可支配收入211,333萬元。其中： 

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算收入65,091萬元，完成年度預(yù)算的96.1%，比增15.5%。其中：稅收分成收入32,157萬元，非稅收入32,934萬元。

　?。ǘ┥霞壯a(bǔ)助收入22,743萬元，完成年度預(yù)算的286.4%，比減36.6%。其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付5,896萬元、政策性轉(zhuǎn)移支付923萬元、臨時困難救助（含結(jié)算補(bǔ)助）4,802萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付11,122萬元。減少原因主要為2024年市下達(dá)我鎮(zhèn)均衡性轉(zhuǎn)移支付收入同比減少約5,000萬元、市下?lián)艽彐?zhèn)低效工業(yè)園改造升級專項(xiàng)資金及其他一次性大額資金同比減少。

　　（三）政府性基金預(yù)算收入27,350萬元，完成年度預(yù)算的54.3%。受土地政策及市場環(huán)境影響，2024年土地出讓情況與預(yù)期相差較大。

　?。ㄋ模┽t(yī)療收入、教育收費(fèi)等財政專戶收入42,882萬元，完成年度預(yù)算的76.3%。未能完成年度預(yù)算收入的主要原因是市土儲中心收儲我鎮(zhèn)土地部分尾款10,000萬元未如期劃撥。

　?。ㄎ澹﹤D(zhuǎn)貸收入17,282萬元，包括一般債券轉(zhuǎn)貸收入-70萬元、專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入17,352萬元。

　?。┱{(diào)入資金46萬元。按照規(guī)定，從政府性基金預(yù)算收入調(diào)入一般公共預(yù)算收入1,160萬元。

　　二、2024年財政支出情況

　　2024年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財政支出209,301萬元，完成年度預(yù)算的90.8%。其中：

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算支出101,005萬元，完成年度預(yù)算的85.6%。其中上解支出21,009萬元。

　　（二）政府性基金預(yù)算支出64,744萬元，其中上解支出3,385萬元，屬專項(xiàng)債券還本付息費(fèi)用支出。

　?。ㄈ┽t(yī)療事業(yè)支出等財政專戶支出43,552萬元。  

　　三、政府債務(wù)情況

　　（一）地方政府債券轉(zhuǎn)貸情況及債務(wù)余額

　　2024年地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入17,282萬元，均為上級下達(dá)地方政府債券，其中一般債券12萬元，屬于再融資債券，沖減市收回2022年多下達(dá)再融資債券額度82萬元后實(shí)際收入數(shù)為-70萬元；2024年新增專項(xiàng)債券23,190萬元，退回市2023年新增專項(xiàng)債券資金5,838萬元后實(shí)際收入數(shù)為17,352萬元。

　　2024年債券債務(wù)余額139,146萬元，其中一般債務(wù)6,478萬元，專項(xiàng)債務(wù)132,668萬元，政府債務(wù)余額在可控范圍內(nèi)。

　　（二）地方政府債務(wù)還本付息情況

　　2024年按照償債計(jì)劃，將債券還本付息支出列入預(yù)算足額安排。償還地方政府債券本金12萬元，其中一般債券本金12萬元，專項(xiàng)債券本金0萬元；支付地方政府債券利息3,590萬元，其中一般債券利息205萬元，專項(xiàng)債券利息3,385萬元。

　　（三）債券資金使用安排

　　2024年新增專項(xiàng)債券共計(jì)23,190萬元，分別用于粵港澳大灣區(qū)智能家電集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、廣東省中山市城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造項(xiàng)目、廣東省中山市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)項(xiàng)目、岐水流芳——中山市嶺南特色美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、廣東省中山市農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)保供基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、廣東省中山市黃圃鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、廣東省中山市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（三期），資金已全部撥付完畢，另退回2023年廣東省中山市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)項(xiàng)目5,336萬元、2021年廣東省中山市黃圃鎮(zhèn)智慧停車建設(shè)工程一期502萬元給市財政。本年新增專項(xiàng)債券均采取半年付息、到期一次還本進(jìn)行償還。

　　四、2024年財政工作主要特點(diǎn)

　　（一）聚焦財源建設(shè)，全力抓好組織收入

　　一是多部門協(xié)作，增強(qiáng)稅源建設(shè)。突出制造業(yè)當(dāng)家，通過招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)稅源建設(shè)，“工改”成效逐漸凸顯，有力保障我鎮(zhèn)稅收質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是大力挖潛非稅收入，提升資產(chǎn)綜合效益，資產(chǎn)資源性收入顯著增加。全年鎮(zhèn)級非稅收入入庫23,611萬元，完成年度目標(biāo)13,000萬元的181.6%，其中實(shí)現(xiàn)智慧停車項(xiàng)目有償使用權(quán)費(fèi)14,000萬元、“供水一盤棋”項(xiàng)目尾款入庫3,528萬元。三是用好各類財政工具，圍繞國家鼓勵和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，深入研究政策、吃透政策精神，全力爭取國家、省級資金政策扶持，成功發(fā)行專項(xiàng)債券和超長期特別國債共23,935萬元，重點(diǎn)投向水環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、公共基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域，有效解決部分重大項(xiàng)目建設(shè)“錢從哪里來”的問題。

　　（二）聚焦?；尽⒍档拙€，切實(shí)保障和改善民生

　　堅(jiān)持量力而行、盡力而為，不斷夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。一是撥付教育文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)3,595萬元，推進(jìn)基礎(chǔ)教育和文化事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。足額保障義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)；籌集社會資金1,474萬元擴(kuò)建馬新中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、飯?zhí)玫?，不斷?yōu)化辦學(xué)環(huán)境；開展全鎮(zhèn)文化節(jié)慶活動，培育民間文藝團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，擦亮“中國歷史文化名鎮(zhèn)”名片。二是投入4,768萬元支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體系，撥付基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)1,228萬元、發(fā)放計(jì)生對象各類補(bǔ)貼496萬元、發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助89萬元、落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補(bǔ)貼2,523萬元等。三是投入3,458萬元健全社會保障和就業(yè)服務(wù)體系，按時足額發(fā)放最低生活保障金、困難群眾救助補(bǔ)助資金等，落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助政策，支持做好退役軍人安置、就業(yè)等。

　　（三）聚焦“百千萬工程”，突出重點(diǎn)項(xiàng)目保障

　　一是投入4,733萬元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村整體面貌，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。撥付信息通信新基建光纖融合網(wǎng)工程經(jīng)費(fèi)334萬元，加快推進(jìn)農(nóng)村“三線”整治。撥付養(yǎng)殖池塘尾水治理經(jīng)費(fèi)708萬元，治理范圍覆蓋吳欄村、團(tuán)范村等6個村。繳納政策性農(nóng)業(yè)保險81萬元、糧食風(fēng)險金224萬元，撥付耕地保護(hù)資金310萬元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼27萬元，落實(shí)耕地保護(hù)與糧食安全。撥付887萬元扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。發(fā)放成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補(bǔ)助435萬元，撥付681萬元開展“清四亂”、實(shí)施圍堤路面工程等水利管養(yǎng)工作。二是投入63,000萬元為城鎮(zhèn)提能升級。撥付7,157萬元堅(jiān)定不移打贏打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)住宅小區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施大岑村、大雁村等11個村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水治理工程，推進(jìn)北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地防護(hù)區(qū)海綿生態(tài)修復(fù)工程等。撥付11,035萬元持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（黃圃片區(qū)）及鎮(zhèn)內(nèi)道路建設(shè)，市政道路建設(shè)日益完善，城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。撥付土地整備經(jīng)費(fèi)10,829萬元，新增整備現(xiàn)代物流業(yè)平臺土地，加快土地出讓。撥付低效工業(yè)園區(qū)改造升級相關(guān)資金34,296萬元，實(shí)施大岑、大雁、文明、吳欄、三社等一批“工改”項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)成效顯著，為未來發(fā)展儲備動能。

　　（四）聚焦深化改革，提升財政管理水平

　　1.加強(qiáng)預(yù)算績效管理。抓實(shí)預(yù)算績效評價這個“牛鼻子”，堅(jiān)持對基建項(xiàng)目實(shí)行源頭把關(guān)，將基建項(xiàng)目事前績效評審工作作為今年預(yù)算績效管理的工作重點(diǎn)。全年累計(jì)完成橫檔村、吳欄村農(nóng)村生活污水治理工程項(xiàng)目等22個基建項(xiàng)目的事前績效評審工作，送審金額共37,855.37萬元，審定金額共34,753.55萬元，節(jié)約財政資金3,101.82萬元，核減率為8.2%。

　　2.加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審（復(fù)）核。全年累計(jì)完成預(yù)算審核項(xiàng)目40宗（含農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目6宗），核減金額868.97萬元，核減率約2.7%；完成結(jié)算審（復(fù)）核項(xiàng)目33宗（含農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目14宗），核減金額804.69萬元，核減率約2.1%。

　　3.加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境。2024年指導(dǎo)行政事業(yè)單位建立和完善部門采購內(nèi)控制度。

　　4.加強(qiáng)專項(xiàng)自查和監(jiān)督檢查。開展財經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治自查、鎮(zhèn)街財力支出安排和“三?！惫ぷ髑闆r專項(xiàng)檢查自查、公務(wù)接待問題專項(xiàng)整治工作自查等，積極配合各級巡視、巡察和審計(jì)工作，有效落實(shí)整改，切實(shí)提升財政工作規(guī)范化管理水平。開展黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題暨“以案促改”專項(xiàng)整治、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資復(fù)核、村（居）務(wù)公開檢查、配合市開展代理記賬機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動。通過把問題整改貫穿監(jiān)督檢查全過程，督促相關(guān)單位加強(qiáng)對財會監(jiān)督檢查等反饋問題的整改，強(qiáng)化跟蹤問效，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查取得實(shí)效。