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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月20日至12月20日，市委對(duì)村巡察第三組對(duì)沙溪鎮(zhèn)黨委開展巡察。2025年1月15日，市委巡察組向沙溪鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況  

　?。ㄒ唬h委高度重視，強(qiáng)化整改部署。沙溪鎮(zhèn)黨委高度重視市委對(duì)村巡察第三組的反饋意見，堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，做實(shí)做細(xì)巡察“后半篇文章”。堅(jiān)持把巡察整改作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，對(duì)巡察組反饋的問題和提出的建議，虛心接受、照單全收，堅(jiān)決把反饋問題整改到位，把巡察意見落實(shí)到位。2月14日召開專題會(huì)議深入分析原因、查找癥結(jié)和研究整改措施，并制定《中山市沙溪鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察反饋意見的整改方案》，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限。堅(jiān)持鎮(zhèn)村同責(zé)、一體推進(jìn)，駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聚焦問題，認(rèn)真指導(dǎo)督促被巡察村黨組織壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決問題，落細(xì)落實(shí)整改任務(wù)，全力推動(dòng)巡察整改工作扎實(shí)深入開展。

　?。ǘ簩?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整改到位。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，并對(duì)整改進(jìn)度加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保一抓到底、抓出成效。各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，按照分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭剖析自身責(zé)任，把責(zé)任擔(dān)起來，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各村（社區(qū)）黨組織書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改直接責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，主動(dòng)整改落實(shí)、立行立改，做到整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉扯皮，真反思、真整改、動(dòng)真格、敢碰硬，真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)常治長效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合巡察反饋意見，將干部在相關(guān)領(lǐng)域的表現(xiàn)作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，持續(xù)深化干部在基層黨建、意識(shí)形態(tài)、基層治理等領(lǐng)域的工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)，全面提高沙溪鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；完善村（社區(qū)）“兩委”班子考核工作實(shí)施辦法，全方位評(píng)價(jià)村干部實(shí)績，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于巡察整改全過程，把立行立改與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，在抓好具體問題整改的同時(shí)，深刻剖析問題根源，著力從源頭上防止同類問題再次發(fā)生，做到舉一反三。在鎮(zhèn)黨委書記的主持下，巡察整改工作開展以來，針對(duì)全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范等問題，修訂或新制定相關(guān)制度，為全鎮(zhèn)各領(lǐng)域工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

　　（一）聚焦黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐。

　　（1）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。

　　一是開展督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。2025年3月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)約談2個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記，要求深入查擺在“第一議題”學(xué)習(xí)中存在的問題并提出整改措施，推進(jìn)“第一議題”制度落實(shí)落地，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心，成為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)指南。

　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實(shí)效。召開全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，向各村（社區(qū)）發(fā)放《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行講解答疑，著力提高村（社區(qū)）對(duì)“第一議題”學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力，促使黨員干部理論素養(yǎng)與實(shí)干能力雙提升，推動(dòng)黨的政策在基層精準(zhǔn)落地。

　　三是監(jiān)督抽查，強(qiáng)化管理。2025年2月，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦列席指導(dǎo)村（社區(qū)）專題組織生活會(huì)，推動(dòng)基層組織生活提質(zhì)增效。3-4月，實(shí)地抽查6個(gè)村（社區(qū)）黨組織會(huì)議記錄，同時(shí)調(diào)閱全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織3月份會(huì)議記錄，對(duì)“第一議題”“三會(huì)一課”落實(shí)情況中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋指導(dǎo)。通過抽查督促，目前全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織均能按要求落實(shí)“第一議題”制度，有效將黨的方針政策內(nèi)化于心、外化于行，為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。

　?。?）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合提升學(xué)習(xí)實(shí)效。

　　一是制定指引，明確要求。制定并下發(fā)《沙溪鎮(zhèn)基層黨組織黨內(nèi)組織生活指引》至各村（社區(qū)）等基層黨組織，要求嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，貫徹意見要細(xì)化為具體措施，落到具體人員。

　　二是規(guī)范落實(shí)，學(xué)用結(jié)合。舉辦全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織委員培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放《沙溪鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》作為學(xué)習(xí)參考，引導(dǎo)對(duì)標(biāo)鎮(zhèn)黨委落實(shí)“第一議題”制度的規(guī)范流程，明確“第一議題”制度要以“學(xué)習(xí)+研討+提出要求”的方式落實(shí)。將集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，增加交流討論頻次，由村（社區(qū))“兩委”班子成員根據(jù)各自分管領(lǐng)域工作實(shí)際進(jìn)行交流討論，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談思路舉措，促進(jìn)理論成果更好轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效，為村（社區(qū)）發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　三是監(jiān)督抽查，強(qiáng)化管理。2025年3-4月，對(duì)6個(gè)村（社區(qū)）黨組織會(huì)議記錄開展實(shí)地抽查，同時(shí)調(diào)閱全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織3月份會(huì)議記錄，對(duì)“第一議題”“三會(huì)一課”落實(shí)情況中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋指導(dǎo)。從檢查結(jié)果來看，目前全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織均能按要求落實(shí)“第一議題”制度，村（社區(qū)）“兩委”干部在學(xué)習(xí)交流中緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作提出務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)使黨的方針政策入腦入心、見行見效，為基層治理提供有力思想支撐。

　　2.多措并舉，認(rèn)真落實(shí)省委、市委關(guān)于實(shí)施“百千萬工程”等部署要求。

　?。?）聚力推進(jìn)“百千萬工程”。

　　一是加大學(xué)習(xí)傳達(dá)力度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，堅(jiān)持從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，抓緊抓實(shí)“百千萬工程”。2025年以來累計(jì)召開9次專題會(huì)議，傳達(dá)部署省市“百千萬工程”相關(guān)會(huì)議精神和工作要求。其中1-2月召開5次相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市“百千萬工程”關(guān)于典型鎮(zhèn)村建設(shè)、人居環(huán)境全域整治的部署要求；3月組織相關(guān)人員參加全市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“三年初見成效”工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)部署省市“百千萬工程”“三年初見成效”工作要求；4月以來召開3次鎮(zhèn)黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神等，并部署相關(guān)工作。

　　二是建立專題研究工作機(jī)制。2025年以來，村（社區(qū)）均按要求每月專題研究部署“百千萬工程”，科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“百千萬工程”工作落實(shí)落細(xì)。各村均召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)“百千萬工程”相關(guān)會(huì)議精神，其中象角村謀劃建設(shè)“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目；濠涌村研究并部署“百千萬工程”相關(guān)工作；虎遜村定期對(duì)階段性工作進(jìn)行全面復(fù)盤總結(jié)；樂群村專題研究部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升等事項(xiàng)；康樂村研究重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、農(nóng)房風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)村綠化等工作；沙溪村研究制定落實(shí)“百千萬工程”工作方案，明確分階段實(shí)施計(jì)劃。

　　三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。2025年2月，啟動(dòng)全鎮(zhèn)“百千萬工程”大宣講活動(dòng)，從全鎮(zhèn)各部門、各領(lǐng)域遴選50名骨干組建鎮(zhèn)宣講團(tuán)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，于3月15日前深入18個(gè)村（社區(qū)）完成首輪宣講；宣講團(tuán)成員分片負(fù)責(zé)，于4月完成了對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療系統(tǒng)和108家規(guī)上企業(yè)的宣講工作。截至6月，累計(jì)開展300場宣講活動(dòng)，覆蓋人群超7萬人次。

　?。ǘ┚劢孤男新毮茇?zé)任，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和“百千萬工程”各項(xiàng)任務(wù)方面

　　3.發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。?）系統(tǒng)謀劃思路舉措。

　　一是科學(xué)制定發(fā)展路徑。沙溪鎮(zhèn)堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)。2025年3月，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村（社區(qū)）書記赴珠海市調(diào)研，學(xué)習(xí)“百千萬工程”古村活化、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、“農(nóng)文旅”深度融合等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步開闊眼界、開拓工作思路。指導(dǎo)各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定“百千萬工程”工作方案，編制2025年“百千萬工程”工作計(jì)劃，落實(shí)“一村一檔”，內(nèi)容涵蓋村（社區(qū)）基本情況、優(yōu)勢資源、“百千萬工程”工作進(jìn)展等。

　　二是提升基層干部履職能力。2025年2月，組織各村（社區(qū)）參加全鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)村建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)，明確全域人居環(huán)境整治的工作方法、措施與要點(diǎn)。3月，組織各村（社區(qū)）參加全市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“三年初見成效”工作推進(jìn)會(huì)、典型鎮(zhèn)村建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握省、市“百千萬工程”三年初見成效工作要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)典型村建設(shè)的工作背景、意義、具體培育方法及常見問題，以再學(xué)習(xí)再部署推進(jìn)“百千萬工程”加力提速。

　　三是加大督導(dǎo)力度。2025年以來，鎮(zhèn)黨政綜合辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、城建局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）開展人居環(huán)境整治專項(xiàng)督導(dǎo)7次。建立每周暗訪機(jī)制，每月對(duì)村（社區(qū)）開展兩輪全覆蓋暗訪，截至8月累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題624處，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改并全部整改完畢。

　　4.發(fā)揮自身優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。

　　（5）推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)均衡可持續(xù)發(fā)展。

　　一是指導(dǎo)村組干部樹立正確發(fā)展觀念。召開沙溪鎮(zhèn)農(nóng)村巡察整改及“百千萬工程”分組調(diào)研工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各村組干部要摒棄“等靠要”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持立足實(shí)際情況，把握形勢，更新觀念，糾正短視思維，努力做大村組集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。

　　二是積極拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)各村全面分析村集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，累計(jì)謀劃發(fā)展項(xiàng)目45個(gè)，并編制形成《2025年沙溪鎮(zhèn)各村強(qiáng)村富農(nóng)計(jì)劃項(xiàng)目一覽表》。其中龍瑞村謀劃龍瑞智造產(chǎn)業(yè)園、龍瑞村“U字形”文旅街區(qū)等項(xiàng)目；云漢村謀劃光伏發(fā)電、工業(yè)廠房等項(xiàng)目；濠涌村謀劃牛雷沖工業(yè)園、新濠環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；涌頭村謀劃圓山產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，借力“工改”對(duì)低效物業(yè)進(jìn)行提檔升級(jí)；港園村謀劃連片農(nóng)田整治提升項(xiàng)目，提高規(guī)模效益等。

　　三是深挖村物業(yè)“存量”潛力，招引村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增量”。組建物業(yè)租賃對(duì)接群，排查梳理閑置廠房、物業(yè)等資源信息，及時(shí)在群內(nèi)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息共享與需求精準(zhǔn)匹配。主動(dòng)對(duì)接客商，組織村組赴深圳企業(yè)參觀交流，搭建村組與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的溝通橋梁，助推村級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是強(qiáng)化集體資產(chǎn)租賃管控。根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作指引，強(qiáng)化集體資產(chǎn)租賃管理，分類施策，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)收益。2025年以來，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)并協(xié)助相關(guān)村集體物業(yè)通過市“三資”監(jiān)管平臺(tái)成功招租。樹立“效益決定分配，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”意識(shí)，引導(dǎo)規(guī)范村組集體經(jīng)濟(jì)收益分配工作。

　　下一步，將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村組干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)村組干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)發(fā)展致富的信心；加大招商引資力度，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目與地塊資源，做好客商需求匹配與跟蹤服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目高效落地；積極搭建更多村企合作平臺(tái)，組織村小組“走出去”招商，著力引進(jìn)一批補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力村級(jí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　?。?）促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，謀劃發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持盤活集體低效土地與盤活集體閑置資金并舉，指導(dǎo)各村精心謀劃發(fā)展項(xiàng)目，編制形成《2025年沙溪鎮(zhèn)各村強(qiáng)村富農(nóng)計(jì)劃項(xiàng)目一覽表》，謀劃發(fā)展項(xiàng)目45個(gè)。如龍瑞村謀劃龍瑞智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、云漢村謀劃工業(yè)廠房項(xiàng)目、濠涌村謀劃新濠環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、象角村謀劃綜合性商業(yè)樓項(xiàng)目、圣獅村謀劃珠江口農(nóng)產(chǎn)品精深加工冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等，打造鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。

　　二是盤活資源存量，提升物業(yè)資產(chǎn)效益。組建物業(yè)租賃對(duì)接群，排查梳理閑置廠房、物業(yè)等資源信息，及時(shí)發(fā)布共享，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。加強(qiáng)村集體物業(yè)經(jīng)營管理，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)和協(xié)助村組規(guī)范集體土地出租、物業(yè)發(fā)包流程，做好項(xiàng)目服務(wù)保障。2025年1-7月，審核農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同登記備案559份。

　　三是探索特許經(jīng)營，拓展集體經(jīng)濟(jì)增長路徑。支持經(jīng)濟(jì)薄弱村通過特許經(jīng)營權(quán)增收，獲取穩(wěn)定的集體物業(yè)出租收入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。虎遜村、樂群村通過“中山市農(nóng)村集體三資和財(cái)務(wù)監(jiān)管一體化平臺(tái)”成功招租經(jīng)營點(diǎn)物業(yè)，年可增加收入20多萬元。

　　四是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探索多元化發(fā)展模式。指導(dǎo)各村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如象角村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，涵蓋康北產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)文旅項(xiàng)目布局、通心菜種植基地打造等；虎遜村謀劃小組商業(yè)樓項(xiàng)目建設(shè)，積極探索多種合作模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　五是推動(dòng)“工改”升級(jí)，激活集體資產(chǎn)潛力。加大“工改”政策宣傳力度，通過“工改”項(xiàng)目提升村小組集體收入，拓展富民增收新路徑。打好“外力輸血、自我造血”組合拳，加快項(xiàng)目推進(jìn)和落地進(jìn)度，康樂村小組成功引進(jìn)3家規(guī)上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“落地即進(jìn)駐”，規(guī)劃2塊“工改”地塊，計(jì)劃“拆舊即動(dòng)工”；沙溪村啟動(dòng)小組地塊升級(jí)改造項(xiàng)目，投資自建工業(yè)廠房，預(yù)計(jì)每年可為集體經(jīng)濟(jì)增收60萬元。

　　下一步，將結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際與工作重心，通盤考慮、循序漸進(jìn)、成熟先行，對(duì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保持一批適銷對(duì)路項(xiàng)目；堅(jiān)持“工改+招商”無縫對(duì)接，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目與地塊資源，做好客商需求匹配與全流程跟蹤服務(wù)，保障項(xiàng)目高效落地。

　?。?）增強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力。

　　一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展共識(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子到各駐點(diǎn)村（社區(qū)）開展“百千萬工程”專題宣講活動(dòng)，聚焦加強(qiáng)村組黨組織建設(shè)、促進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民等主題，與村組干部、黨員群眾深入交流，有效凝聚發(fā)展共識(shí)，統(tǒng)一思想和目標(biāo)方向，切實(shí)增強(qiáng)行政村的威信與自信。

　　二是高位部署推動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任。召開鎮(zhèn)黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間的重要講話和全國兩會(huì)精神，部署貫徹落實(shí)工作。會(huì)議突出黨建引領(lǐng)“百千萬工程”，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)村組協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各村（社區(qū)）黨組織書記聚焦攻堅(jiān)任務(wù)，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在實(shí)干中錘煉本領(lǐng)，確保興村富民計(jì)劃迅速落實(shí)。

　　三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升治理效能。召開專題調(diào)研工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》精神，深刻闡明黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須全面領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)村的各類組織和各項(xiàng)工作。會(huì)議要求著力強(qiáng)化村級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，推動(dòng)“把支部建在村民小組上”，增強(qiáng)“黨管全面、村管小組”的組織力，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面提升鄉(xiāng)村治理效能。

　　下一步，以村“兩委”換屆為契機(jī)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村組領(lǐng)導(dǎo)班子，著力推動(dòng)整體優(yōu)化提升。建立“以會(huì)代訓(xùn)”常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)村組干部能力培訓(xùn)，形成逢會(huì)必學(xué)政策理論、逢會(huì)必提作風(fēng)要求的干部管理新常態(tài)。

　　（8）加快推進(jìn)橫四線西段公路建設(shè)。

　　一是攻堅(jiān)克難，完成關(guān)鍵用地交付。根據(jù)橫四線西段公路建設(shè)工作安排，積極與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，共同商討解決辦法，提高工作效率。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，多次與相關(guān)對(duì)象協(xié)商并取得同意，率先完成用地交付。

　　二是緊密配合，全力推進(jìn)輔道工程工作。全力配合市交建公司開展工作，主動(dòng)靠前服務(wù)，逐項(xiàng)解決輔道工程工作問題困難，協(xié)助順利取得用地批文，施工單位已進(jìn)場施工。

　　5.扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　?。?）建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。

　　一是深化“三線”整治攻堅(jiān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化鎮(zhèn)村主體責(zé)任，積極統(tǒng)籌推進(jìn)“三線”整治。2025年2月以來，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對(duì)新濠路、新濠南路、隆興南路、工業(yè)大道進(jìn)行“三線”黑點(diǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的7處問題已全部整改完成。強(qiáng)化重點(diǎn)路段整治，對(duì)寶珠西路、岐江公路和康樂北路等重點(diǎn)路段加大整治力度，充分動(dòng)員5個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商落實(shí)整治。按照“成熟一片、推進(jìn)一片”原則，積極推進(jìn)沙溪村（嵐霞片和下澤片）、龍頭環(huán)村、圣獅村等4個(gè)信息通信新基建項(xiàng)目建設(shè)，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算審核等相關(guān)工作；針對(duì)其余區(qū)域，實(shí)施沙溪鎮(zhèn)地下管線提升工程項(xiàng)目，已完成方案設(shè)計(jì)及可行性研究報(bào)告，納入專項(xiàng)債項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，后續(xù)將分階段推進(jìn)。

　　二是優(yōu)化公共區(qū)域保潔機(jī)制。實(shí)施公共區(qū)域網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)劃分三個(gè)片區(qū)，增加環(huán)衛(wèi)保潔力量，實(shí)行包干責(zé)任制，加強(qiáng)日常保潔、垃圾收集和雜草清理。提升機(jī)械化水平，優(yōu)化作業(yè)模式，購置壓縮式垃圾收集車和電動(dòng)三輪保潔車并投入使用，優(yōu)化作業(yè)線路，增加清運(yùn)頻次，提高機(jī)械化作業(yè)效率和保潔力度。規(guī)范垃圾收集點(diǎn)，在沙溪南路和寶珠東路設(shè)置10個(gè)試點(diǎn)點(diǎn)位，后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)成效優(yōu)化推廣。落實(shí)公共區(qū)域衛(wèi)生黑點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理，建立專人負(fù)責(zé)的衛(wèi)生黑點(diǎn)整治臺(tái)賬，每周一更新，確保整治情況及時(shí)跟蹤、有效記錄、落實(shí)到位。

　　三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造共建氛圍。2025年1月以來，依托“沙溪發(fā)布”微信公眾號(hào)及視頻號(hào)，聚焦“共建美麗家園”主題，密集推送“百千萬工程”百日攻堅(jiān)、移風(fēng)易俗倡議、綠美中山生態(tài)建設(shè)、“啄木鳥”行動(dòng)等宣傳內(nèi)容，并設(shè)計(jì)主題海報(bào)及公眾號(hào)版頭，構(gòu)建全方位宣傳矩陣。通過持續(xù)宣傳，有效激發(fā)群眾參與熱情，營造良好社會(huì)氛圍。

　　四是創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化家校社聯(lián)動(dòng)。開展“小手拉大手”環(huán)保活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保理念從校園延伸至家庭和社會(huì)?；顒?dòng)形式包括家庭垃圾分類打卡、舊物改造DIY、親子環(huán)保志愿活動(dòng)等，累計(jì)開展活動(dòng)169場次，有效拓寬環(huán)保宣傳覆蓋面。2025年4月，評(píng)選沙溪鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“星級(jí)綠美家庭”64戶。5月，舉辦“勞育德夯根基 綠美實(shí)踐助力‘百千萬工程’”——沙溪鎮(zhèn)2025年勞動(dòng)教育成果展示會(huì)暨“綠美家庭”總結(jié)分享活動(dòng)。

　?。?0）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化工作。

　　一是健全管護(hù)機(jī)制。召開沙溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化工作會(huì)議，部署2025年鄉(xiāng)村綠化工作，要求相關(guān)部門、村（社區(qū)）落實(shí)苗木管護(hù)責(zé)任。下發(fā)鄉(xiāng)村綠化相關(guān)指導(dǎo)文件，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管養(yǎng)要求。指導(dǎo)村（社區(qū)）建立健全公共綠化養(yǎng)護(hù)制度，做實(shí)網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格責(zé)任人。組織各村（社區(qū)）生產(chǎn)干部、綠化負(fù)責(zé)人員參加鄉(xiāng)村綠化工作培訓(xùn)會(huì)，提升綠化管護(hù)水平。

　　二是凝聚多元力量，深化長效管養(yǎng)。結(jié)合萬名黨員干部“入鎮(zhèn)下村”提質(zhì)行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)黨員干部、人大代表、回鄉(xiāng)干部、企業(yè)員工、學(xué)校師生、群眾等開展義務(wù)植樹活動(dòng)75場次?；顒?dòng)主題包括“我為全運(yùn)種棵樹”“植樹綠美中山，繪百千萬畫卷”“綠美中山黨旗揚(yáng)”等，共種植黃花風(fēng)鈴木、火焰木、落羽杉等苗木15645株，新增綠化面積約19.69萬平方米。各村（社區(qū)）持續(xù)加大綠化管護(hù)力度，發(fā)揮黨員干部、群眾、志愿者等力量，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)不定期巡查，確保管養(yǎng)措施落實(shí)到位。

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造愛綠護(hù)綠氛圍。依托“沙溪發(fā)布”及各村（社區(qū)）微信公眾號(hào)、視頻號(hào)，發(fā)布植樹活動(dòng)專題推文30余篇，多角度宣傳綠化成效，普及養(yǎng)護(hù)知識(shí)。各村（社區(qū)）利用LED顯示屏播放宣傳標(biāo)語，結(jié)合入戶走訪等方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化意義，積極引導(dǎo)群眾參與植綠、增綠、愛綠、護(hù)綠，著力營造全民共建共享濃厚氛圍。

　　四是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范種植行為。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，下發(fā)工作指引，指導(dǎo)各村（社區(qū)）因地制宜、科學(xué)利用“四旁”“五邊”空間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及科學(xué)選種，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作。注重示范推進(jìn)，指導(dǎo)圣獅村完成《圣獅村鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)》初稿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　（11）活化利用歷史建筑。

　　一是完成文物本體修繕維護(hù)。用好2024年市專項(xiàng)資金，2025年1月完成11處不可移動(dòng)文物的維護(hù)工作，內(nèi)容包括：門窗、樓梯、地板、屋梁、排水管道修復(fù)，屋頂、墻體補(bǔ)漏，電線金屬套管敷設(shè)及白蟻防治。

　　二是完善導(dǎo)航信息，串聯(lián)文旅線路。 2025年3月，完成52處不可移動(dòng)文物的電子地圖信息標(biāo)注與導(dǎo)航信息完善工作，補(bǔ)充相關(guān)介紹內(nèi)容、更換陳舊指示牌等。通過串聯(lián)文物點(diǎn)位，初步形成特色文化旅游線路，促進(jìn)文化遺產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

　　三是強(qiáng)化文物安全與宣傳。召開沙溪鎮(zhèn)歲末年初文物安全工作會(huì)議，總結(jié)2024年工作，部署2025年計(jì)劃，著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文物安全巡查、健全安全責(zé)任制、確保文物安全。同時(shí)，加大宣傳力度，組織各村（社區(qū)）發(fā)放“四普”問答宣傳冊、張貼宣傳海報(bào)，普及文物普查政策知識(shí)，營造全民共建共享濃厚氛圍。

　　四是推進(jìn)重點(diǎn)文物活化利用。團(tuán)益公會(huì)舊址位于沙溪鎮(zhèn)圣獅村團(tuán)益街，改造活化為“獅鄉(xiāng)藝術(shù)體驗(yàn)空間”，先后舉辦馬勺臉譜作品展、“美麗中山 多彩非遺”中山非遺漫畫展、“斌趣弄潮”圣獅籍書畫家非遺烙畫展等藝術(shù)展覽，納入圣獅村“非遺特色人文研學(xué)游”路線。云衢街第九巷4號(hào)民居位于沙溪鎮(zhèn)龍瑞村云衢街，通過活化利用，形成“藝術(shù)消費(fèi)融合空間”，兼具文藝會(huì)所、餐飲服務(wù)及常態(tài)化展覽功能。大興耆老之家舊址位于沙溪鎮(zhèn)象角村大興上街，現(xiàn)為村龍獅隊(duì)伍日常訓(xùn)練用地，計(jì)劃申報(bào)2025年市專項(xiàng)資金進(jìn)行修復(fù)，夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)，推動(dòng)其有效活化利用。

　　6.深化基層治理，提升鄉(xiāng)村善治水平。

　?。?2）排查整治公共安全隱患。

　　一是開展硬件設(shè)施升級(jí)行動(dòng)。實(shí)施封閉式管理：對(duì)厚山布碎市場19處主要出入口設(shè)置門禁閘口，實(shí)行夜間封閉管理，增加巡邏頻次，強(qiáng)化夜間安全管控。規(guī)范停車與充電：科學(xué)規(guī)劃電動(dòng)車停放區(qū)域，在厚山布碎市場、隆興布碎市場設(shè)置26處電動(dòng)車停放區(qū)，安裝了13處充電樁，扎實(shí)解決亂停亂放及充電安全隱患問題。安裝警示與監(jiān)測裝置：在厚山布碎市場住宿區(qū)域安裝了130個(gè)警示柱，規(guī)范車輛通行路徑；完成厚山布碎市場228個(gè)宿舍區(qū)、150個(gè)倉庫（商鋪）區(qū)智能化聯(lián)網(wǎng)煙感探測器安裝，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警。更新維護(hù)消防設(shè)施，確保消防系統(tǒng)及電力線路安全可靠。

　　二是實(shí)施消防安全宣教強(qiáng)化工程。組織消防安全專題培訓(xùn)5場，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、器材使用等知識(shí)。開展滅火實(shí)操演練3場，確保人員熟練掌握滅火器、消火栓、滅火毯的操作技能。加強(qiáng)警示宣傳，配置流動(dòng)宣傳車巡回廣播，更新火災(zāi)防范海報(bào)、懸掛橫幅。加貼消防箱大標(biāo)識(shí)圖，規(guī)范設(shè)置禁煙標(biāo)語、電動(dòng)車禁停標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)厚山布碎市場、隆興布碎市場消防安全警示宣傳全覆蓋（觸達(dá)率100%）。

　　三是開展安全保障機(jī)制構(gòu)建行動(dòng)。指導(dǎo)厚山市場管理方制定完善安全管理規(guī)范，明確崗位職責(zé)與相關(guān)工作流程，建立詳實(shí)的安全管理臺(tái)賬。指導(dǎo)隆興布碎市場倉庫出租方制定消防安全管理制度。建立應(yīng)急與巡檢機(jī)制，建立電力設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和定期巡檢維護(hù)計(jì)劃。強(qiáng)化巡查與技防，運(yùn)用智能化聯(lián)網(wǎng)煙感系統(tǒng)，提升火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力，確?？焖夙憫?yīng)處置。

　　下一步，健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展聯(lián)合消防檢查，壓實(shí)市場管理方主體責(zé)任。完善日常巡查與監(jiān)督抽查體系，推動(dòng)安全管理責(zé)任落實(shí)。深化“入戶式”精準(zhǔn)宣傳，定期開展應(yīng)急演練，持續(xù)提升人員安全素養(yǎng)與處置能力。

　?。ㄈ┚劢孤鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，為實(shí)施“百千萬工程”等創(chuàng)造良好環(huán)境方面

　　7.加強(qiáng)集體“三資”管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。?3）推進(jìn)“四議兩公開”落實(shí)落細(xì)。

　　一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。同步加強(qiáng)線上培訓(xùn)與線下深化。2025年3月，組織舉辦“四議兩公開”專題線上培訓(xùn)，通過集體學(xué)習(xí)、案例解釋與交流研討，系統(tǒng)講解程序要點(diǎn)與操作實(shí)務(wù)，提升村（社區(qū)）干部理解力和實(shí)操能力。4月，舉辦沙溪鎮(zhèn)村（組）務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四議兩公開”專題培訓(xùn)班，緊扣理論政策、實(shí)操流程和風(fēng)險(xiǎn)警示，結(jié)合本地案例講授“四議兩公開”全流程及關(guān)鍵注意事項(xiàng)，促使村干部從思想上重視決策制度，從程序上掌握決策流程，切實(shí)增強(qiáng)村組干部規(guī)范執(zhí)行意識(shí)。

　　二是明晰權(quán)責(zé)邊界，建立規(guī)范清單。制定并下發(fā)“四議兩公開”事項(xiàng)正面清單與負(fù)面清單、履職行為正面清單與負(fù)面清單，為村（社區(qū)）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等議事決策提供清晰規(guī)范指引，推動(dòng)村級(jí)“四議兩公開”全面規(guī)范開展。

　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)立行立改。成立“四議兩公開”督查專班，開展“四議兩公開”執(zhí)行問題專項(xiàng)整治。專班聚焦村級(jí)在減租、建設(shè)工程等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中未規(guī)范執(zhí)行程序的問題，開展重點(diǎn)督導(dǎo)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題約談村相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促立行立改問題11個(gè)。

　?。?4）規(guī)范合同管理。

　　一是規(guī)范農(nóng)村合同管理。約談相關(guān)村及承租方，要求針對(duì)超長期合同研究制定整改方案，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。開展全鎮(zhèn)超長期合同集中整治，經(jīng)全面排查，對(duì)確認(rèn)存在超長期合同期限的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行整改，目前已全部完成整改，以有力有效監(jiān)督守好村集體“家底子”。

　　二是健全監(jiān)督機(jī)制。依據(jù)相關(guān)文件指導(dǎo)意見，建立并實(shí)施“雙審核、一監(jiān)督、一防范”合同監(jiān)督機(jī)制。“雙審核”即集體土地發(fā)包/出租方案須經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核。承包年限設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)：非高效/現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目≤3年；資金技術(shù)密集型項(xiàng)目（花卉苗木、優(yōu)質(zhì)水果/水產(chǎn)品）≤5年；超過5年的，須報(bào)鎮(zhèn)政府審批?！耙槐O(jiān)督”即嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包流程，相關(guān)部門現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，要求各村按照“四本薄”規(guī)定做好會(huì)議記錄，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象?！耙环婪丁奔匆?guī)范合同文本樣式，并在有資質(zhì)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理合同見證。落實(shí)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府審批制度、集體資產(chǎn)資源經(jīng)營備案登記制度，以及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目初審、復(fù)審、終審制度，層層把關(guān)、層層監(jiān)督，立體防控。

　　三是加強(qiáng)交易過程監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)村組集體資產(chǎn)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)審核是否嚴(yán)格執(zhí)行民主議事、民主決策、民主監(jiān)督程序，并把農(nóng)村租賃合同制定、審核和資產(chǎn)交易納入市相關(guān)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。2025年1-7月，監(jiān)督完成農(nóng)村集體資產(chǎn)立項(xiàng)交易77宗，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同規(guī)范化、制度化管理，提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。

　?。?5）（15）規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配。

　　一是強(qiáng)化方案審核機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，對(duì)各村（組）提交的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案，采取鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)合審批的模式，嚴(yán)格落實(shí)審查制度，層層把關(guān)，規(guī)范收益分配發(fā)放工作。2025年1月，相關(guān)部門聯(lián)合審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織2024年度收益分配方案，未發(fā)現(xiàn)超收益分配情況。

　　二是下沉開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2025年2月，組織財(cái)會(huì)人員下沉相關(guān)村組，開展業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。組織村級(jí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理等政策文件，明確收益分配政策與規(guī)范要求。

　　三是組織專題培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資金管理及基建工程資料審核等實(shí)務(wù)操作能力。要求財(cái)會(huì)人員提升監(jiān)督意識(shí)，從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　?。?6）加強(qiáng)資金安全管理。

　　一是限期補(bǔ)全缺失資料，立行立改。下發(fā)通知，要求村（社區(qū)）對(duì)照4個(gè)方面資金管理問題進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決整改、立行立改，相關(guān)村已按要求補(bǔ)充完整資料。

　　二是全面自查摸排，鞏固整改成效。組織全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)相關(guān)資金項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，舉一反三，抓好整改落實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范資金管理，完善資金來源用途明細(xì)，做到日清月結(jié)，有效防范資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)督，筑牢資金防線。開展專項(xiàng)培訓(xùn)，組織農(nóng)村會(huì)計(jì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度，強(qiáng)化農(nóng)村資金管理、收費(fèi)規(guī)范操作、基建工程資料審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)能力。要求全體財(cái)務(wù)人員提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任和監(jiān)督意識(shí)，從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村集體收費(fèi)行為、資金流向的日常監(jiān)督，筑牢資金安全防線。

　　8.規(guī)范工程管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?7）加強(qiáng)招投標(biāo)過程管理。

　　一是完善招投標(biāo)制度。為規(guī)范村集體建設(shè)工程項(xiàng)目承建（服務(wù)）單位選擇工作，起草制定我鎮(zhèn)相關(guān)實(shí)施意見。目前結(jié)合上級(jí)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步修訂完善實(shí)施意見，確保制度銜接與規(guī)范統(tǒng)一。

　　二是舉一反三、全面排查。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)相關(guān)村對(duì)發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)問題立行立改，涉及相關(guān)村的招投標(biāo)問題已經(jīng)全部整改完畢。下發(fā)通知，要求各村舉一反三開展自查，重點(diǎn)對(duì)已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫并已實(shí)施的項(xiàng)目，核查工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的規(guī)范性，壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，確保工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法合規(guī)、公平公正。各村已完成自查自糾，有力優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。

　?。?8）加強(qiáng)工程程序管理。

　　一是明確分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)管理、規(guī)范流程，下發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程管理的通知，指導(dǎo)各村認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，提升工程管理程序規(guī)范化水平，確保制度的有效執(zhí)行。指導(dǎo)各村對(duì)已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫，嚴(yán)格按照農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目流程指導(dǎo)意見實(shí)施，其余新開展的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)文件指導(dǎo)意見實(shí)施。

　　二是舉一反三開展自查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)督辦5個(gè)村，依據(jù)相關(guān)文件指導(dǎo)意見，抓好問題清單整改清零，目前相關(guān)問題已全部完成整改。舉一反三，要求各村重點(diǎn)對(duì)已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫并實(shí)施的項(xiàng)目，開展工程程序規(guī)范性自查。各村已完成自查，暫未新發(fā)現(xiàn)類似問題。

　　三是壓實(shí)駐村監(jiān)督責(zé)任。向各駐村組傳達(dá)相關(guān)文件的監(jiān)督要求，對(duì)已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫且施工合同估算價(jià)≤400萬元的項(xiàng)目，由駐村組牽頭，組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行施工過程、物資采購、驗(yàn)收等監(jiān)督職責(zé)。細(xì)化牽頭層級(jí)，估算價(jià) 50萬元以上至400萬元以下的項(xiàng)目，由駐村組的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭監(jiān)督；估算價(jià) ≤50萬元的項(xiàng)目，由駐村組聯(lián)絡(luò)員牽頭監(jiān)督。通過明確責(zé)任主體和層級(jí)，壓實(shí)駐村組監(jiān)督責(zé)任，形成齊抓共管的監(jiān)督格局，確保工程程序規(guī)范執(zhí)行。

　　（19）加強(qiáng)合同支付管理。

　　一是規(guī)范項(xiàng)目支付流程。下發(fā)通知，要求各村深入學(xué)習(xí)文件，提升工程款支付合規(guī)管理能力。明確分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目及其余新開展項(xiàng)目，按照上級(jí)文件指導(dǎo)意見執(zhí)行支付程序，進(jìn)一步規(guī)范合同支付流程。

　　二是強(qiáng)化審核要求與能力培訓(xùn)。下發(fā)通知，要求農(nóng)村建設(shè)工程業(yè)務(wù)人員及相關(guān)部門財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)相關(guān)政策文件學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行工程款支付審核職責(zé)。召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)提高政治站位，督促指導(dǎo)合同支付管理問題整改。舉辦專題培訓(xùn)班，組織農(nóng)村建設(shè)工程業(yè)務(wù)人員及相關(guān)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，掌握合同支付流程及注意事項(xiàng)，提升合同支付審核能力。

　　三是舉一反三開展自查。指導(dǎo)督促相關(guān)村按照問題清單立行立改，目前已全部整改完畢。要求各村對(duì)照支付問題舉一反三，重點(diǎn)對(duì)已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫并實(shí)施的項(xiàng)目，開展工程款支付合規(guī)性專項(xiàng)自查。各村已完成自查，暫未新發(fā)現(xiàn)類似支付不合規(guī)問題。

　　四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，筑牢資金防線。組織專題培訓(xùn)，組織農(nóng)村財(cái)會(huì)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等制度，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管、資金管理及基建工程資料審核能力。要求財(cái)會(huì)人員提高政治站位，切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)務(wù)特別是工程支付的監(jiān)督。

　?。?0）加強(qiáng)工程結(jié)算審核管理。

　　一是規(guī)范管理流程。加強(qiáng)工程管理、規(guī)范結(jié)算審核，督促相關(guān)村對(duì)照發(fā)現(xiàn)的工程結(jié)算審核問題清單，依據(jù)相關(guān)文件指導(dǎo)意見，對(duì)已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫并實(shí)施的項(xiàng)目，開展結(jié)算審核規(guī)范性專項(xiàng)自查與落實(shí)整改。要求全鎮(zhèn)各村認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，舉一反三，深挖潛在風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)提升工程結(jié)算審核規(guī)范化水平，確保結(jié)算審核合規(guī)性。

　　二是強(qiáng)化專項(xiàng)審核要求，壓實(shí)業(yè)務(wù)責(zé)任。2025年3月，下發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程審核工作的通知，要求農(nóng)村業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件，嚴(yán)格履行結(jié)算審核職責(zé)。召開專題工作會(huì)議，提高各村業(yè)務(wù)人員政治站位和思想認(rèn)識(shí)，督促抓好結(jié)算審核問題整改，規(guī)范村級(jí)工程結(jié)算行為。

　　三是開展專項(xiàng)能力培訓(xùn)，提升審核水平。舉辦農(nóng)村工程結(jié)算審核工作專題培訓(xùn)班，組織各村業(yè)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件關(guān)于工程驗(yàn)收、工程量核實(shí)、結(jié)算審核的關(guān)鍵條款與操作規(guī)范， 切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員工程結(jié)算審核的專業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保審核精準(zhǔn)合規(guī)。

　　9.強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督力量，提升村務(wù)監(jiān)督實(shí)效。

　　（21）村（社區(qū)）重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)督提醒。2025年3月，制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職提醒清單，明確監(jiān)督要點(diǎn)與規(guī)范要求，指導(dǎo)日常工作。約談4個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升監(jiān)督履職能力。

　　二是開展專題培訓(xùn)。舉辦沙溪鎮(zhèn)村（組）務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四議兩公開”專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)解讀村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)和工作要求，要求村（居）民政干部加強(qiáng)日常指導(dǎo)與提醒，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化。

　　三是嚴(yán)格考核問責(zé)。2025年4月，對(duì)全鎮(zhèn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況開展專項(xiàng)排查，檢查發(fā)現(xiàn)1個(gè)村存在相關(guān)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)并督促整改完畢。建立長效機(jī)制，將村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況納入村（社區(qū)）工作實(shí)績考核內(nèi)容，為鄉(xiāng)村治理注入“廉動(dòng)力”。

　?。?1）下一步，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，落實(shí)村務(wù)監(jiān)督“回頭看”機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成效，嚴(yán)防問題反彈。

　　（22）（22）強(qiáng)化公章保管安全與合法使用。

　　一是推動(dòng)保管設(shè)施整改到位。督促5個(gè)村（社區(qū)）針對(duì)存在問題立行立改，已于2025年2月將公章全部存放至保險(xiǎn)柜等安全空間進(jìn)行保管，相關(guān)部門完成檢查驗(yàn)收。

　　二是推動(dòng)審批登記全面規(guī)范。指導(dǎo)各村（社區(qū)）統(tǒng)一啟用市制定的公章使用登記簿，嚴(yán)格執(zhí)行詳細(xì)事項(xiàng)登記及審批流程，確保公章的合法、規(guī)范和安全使用。

　　三是推動(dòng)排查整改閉環(huán)落實(shí)。2025年3月，對(duì)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）公章保管和使用情況開展專項(xiàng)排查。4月，舉辦沙溪鎮(zhèn)村（組）務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四議兩公開”專題培訓(xùn)班，通過通報(bào)問題、重申制度、部署全面自查，推動(dòng)公章管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。會(huì)后，各村（社區(qū)）迅速完成自查，均確認(rèn)嚴(yán)格按制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)問題整改閉環(huán)。

　　（四）聚焦落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，為“百千萬工程”等工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障方面

　　11.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。

　?。?3）壓實(shí)基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。

　　一是深化思想認(rèn)識(shí)，傳達(dá)部署要求。召開沙溪鎮(zhèn)第一季度以及第二季度相關(guān)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，聽取相關(guān)單位意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，并對(duì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判。專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。

　　二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，精準(zhǔn)排查處置。開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｎ}風(fēng)險(xiǎn)研判，穩(wěn)妥處置輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

　　三是狠抓問題整改，舉一反三固本。注重源頭治理預(yù)防，2025年2月，開展重要路段宣傳點(diǎn)位專項(xiàng)摸排，拆除冗余廣告牌，推進(jìn)公益廣告宣傳規(guī)范化。對(duì)相關(guān)村（社區(qū)）意識(shí)形態(tài)工作問題，逐一梳理并督促完成整改。3月，組織對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）開展意識(shí)形態(tài)宣傳陣地管理“回頭看”專項(xiàng)檢查，深入排查薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的宣傳陣地管理問題，督促指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)完成整改。

　　下一步，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)工作責(zé)任。修訂完善意識(shí)形態(tài)陣地管理相關(guān)制度，提高各村（社區(qū)）宣傳陣地管理能力，推動(dòng)管理工作制度化規(guī)范化。加大投入和管理力度，全面提升鎮(zhèn)村意識(shí)形態(tài)宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)。

　　12.嚴(yán)抓組織生活制度落實(shí)，提升基層黨組織建設(shè)水平。

　?。?4）從嚴(yán)規(guī)范組織生活。

　　一是約談提醒，壓實(shí)主責(zé)。逐一約談相關(guān)村黨組織，要求深入剖析組織生活中存在的問題，制定整改措施，嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活。

　　二是精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升能力。舉辦全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場講解答疑規(guī)范化建設(shè)要點(diǎn)，切實(shí)提升黨務(wù)工作者實(shí)操能力，強(qiáng)力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　三是嚴(yán)實(shí)督導(dǎo)，規(guī)范落實(shí)。2025年2月，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦列席指導(dǎo)村（社區(qū)）專題組織生活會(huì)，推動(dòng)組織生活提質(zhì)增效。實(shí)地抽查村（社區(qū)）黨組織會(huì)議記錄，同時(shí)調(diào)閱全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織3月份會(huì)議記錄，對(duì)“第一議題”“三會(huì)一課”落實(shí)問題及時(shí)進(jìn)行反饋指導(dǎo)。經(jīng)查，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織學(xué)習(xí)記錄規(guī)范，能及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論最新成果，并將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　四是延伸培訓(xùn)，層層落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的日常指導(dǎo)，落實(shí)村（社區(qū)）組織下屬黨支部書記、組織委員、黨務(wù)工作者開展基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織委員培訓(xùn)會(huì)議精神，通過對(duì)黨務(wù)工作者全覆蓋培訓(xùn)，全面提升全鎮(zhèn)黨的組織生活質(zhì)量。

　　13.嚴(yán)格發(fā)展黨員程序標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

　?。?5）按程序做好發(fā)展黨員工作。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。提前謀劃年度發(fā)展黨員工作，督促各村（社區(qū)）黨組織嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。鎮(zhèn)黨建和組織人事辦加強(qiáng)與各村（社區(qū)）黨組織聯(lián)絡(luò)，督促各村（社區(qū)）黨組織提前擬定發(fā)展黨員名單，精準(zhǔn)把握預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子的條件，明確工作目標(biāo)與流程規(guī)范，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，提升發(fā)展黨員質(zhì)量。

　　二是精準(zhǔn)培訓(xùn)指導(dǎo)，補(bǔ)齊能力短板。落實(shí)各村（社區(qū)）黨組織定期組織黨務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)發(fā)展黨員規(guī)范流程，常態(tài)化開展“回頭看”與業(yè)務(wù)鞏固培訓(xùn)，確保熟練掌握“5階段25環(huán)節(jié)”核心要求。針對(duì)發(fā)展黨員工作薄弱的村，實(shí)施“一對(duì)一”指導(dǎo)，重點(diǎn)解析發(fā)展黨員關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易錯(cuò)情形，杜絕程序違規(guī)。

　　三是聚焦問題整改，深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2025年3月，組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）組織委員參加基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由鎮(zhèn)黨建和組織人事辦業(yè)務(wù)骨干帶學(xué)發(fā)展黨員“5階段25環(huán)節(jié)”操作規(guī)范，深度剖析巡察發(fā)現(xiàn)的共性程序問題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)易被忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與審核要點(diǎn)，緊緊圍繞政治標(biāo)準(zhǔn)、教育培養(yǎng)、程序規(guī)范、檔案審查這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口，全力提升發(fā)展黨員工作質(zhì)效。

　　四是從嚴(yán)開展三級(jí)審核，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明晰審核層級(jí)，村（社區(qū)）黨支部層面嚴(yán)格把控發(fā)展黨員流程執(zhí)行和材料真實(shí)性，村（社區(qū)）黨委或黨總支層面履行審議審查主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦層面強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)與把關(guān)。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)漏問題建立臺(tái)賬，作為基層黨建工作考核的依據(jù)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　14.規(guī)范黨費(fèi)收繳，強(qiáng)化黨性觀念。

　?。?6）做好黨費(fèi)核定工作。

　　一是立行立改，精準(zhǔn)核定。要求相關(guān)村（社區(qū)）黨組織開展自查自糾，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和比例核定黨費(fèi)，相關(guān)部門逐一審核，針對(duì)計(jì)算范圍、比例等問題反饋意見，指導(dǎo)修正核定。

　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。為村（社區(qū)）配發(fā)《新編黨費(fèi)工作手冊》，要求黨費(fèi)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。舉辦全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨費(fèi)管理人員專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》及《新編黨費(fèi)工作手冊》核心內(nèi)容，嚴(yán)申“據(jù)實(shí)收入、依規(guī)比例”繳納原則，提升黨費(fèi)收繳管理水平。

　　三是規(guī)范流程，嚴(yán)格審核。要求村（社區(qū)）指定并報(bào)備黨費(fèi)管理人員名單，實(shí)現(xiàn)專人專責(zé)。組織相關(guān)村（社區(qū)）黨費(fèi)管理人員召開相關(guān)工作會(huì)議，明確黨費(fèi)收繳要求、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，逐一點(diǎn)明核定不規(guī)范情況并重新修正上報(bào)。目前，全鎮(zhèn)黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已全部整改核定完畢。

　　四是建章立制，長效監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定要求，鎮(zhèn)黨建和組織人事辦實(shí)行專人收繳、專人管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保黨費(fèi)管理規(guī)范有序。建立半年自查機(jī)制，確保黨費(fèi)核定、收繳記錄完整準(zhǔn)確可追溯，不斷提升黨費(fèi)收繳工作嚴(yán)謹(jǐn)性。

　?。?7）強(qiáng)化黨員意識(shí)。

　　一是自查立規(guī)。2025年3月，向村（社區(qū)）下發(fā)交納黨費(fèi)自查通知。經(jīng)自查，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織黨員基本按照要求按時(shí)繳交黨費(fèi)。建立談話提醒機(jī)制，由黨組織書記或副書記對(duì)相關(guān)黨員進(jìn)行提醒談話。

　　二是強(qiáng)化教育，提升意識(shí)。組織村（社區(qū)）黨費(fèi)管理人員開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)精講黨費(fèi)收繳規(guī)范要求、詳解月度收繳實(shí)務(wù)操作、加強(qiáng)黨員教育管理等。同時(shí)要求村（社區(qū)）于4月前結(jié)合“三會(huì)一課”，組織全體黨員重溫《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，確保黨員了解有關(guān)黨費(fèi)交納的規(guī)定和要求，強(qiáng)化黨員主動(dòng)繳納意識(shí)。

　　三是加強(qiáng)考核監(jiān)督，建立長效機(jī)制。強(qiáng)化考核導(dǎo)向，將按時(shí)交納黨費(fèi)納入基層黨建工作考核。做實(shí)過程監(jiān)控，依托黨費(fèi)收繳系統(tǒng)，每月動(dòng)態(tài)監(jiān)控各黨組織繳費(fèi)情況。壓實(shí)提醒責(zé)任，要求各村（社區(qū)）黨組織落實(shí)繳費(fèi)提醒制度，確保黨員按時(shí)交納黨費(fèi)。

　?。?7）（28）落實(shí)紀(jì)檢干部專職專用、主抓主業(yè)。

　　一是立行立改促專職。鎮(zhèn)紀(jì)委督促被巡察村選優(yōu)配強(qiáng)、調(diào)整分工，把好村級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍專職關(guān)口。對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）分工進(jìn)行排查，督促所有存在兼職問題的村（社區(qū)）完成調(diào)整。截至2025年6月底，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）已實(shí)現(xiàn)專職專責(zé)。

　　二是建章立制強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。健全鎮(zhèn)紀(jì)委與村級(jí)紀(jì)檢組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立村級(jí)紀(jì)委向鎮(zhèn)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告及重要事項(xiàng)報(bào)備制度，定期組織開展村（社區(qū)）廉政宣傳教育活動(dòng)，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的內(nèi)部管理監(jiān)督體系。

　　三是精準(zhǔn)培訓(xùn)提能力。計(jì)劃在2025年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，立即組織新任村（社區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）專項(xiàng)培訓(xùn)，圍繞本地典型違紀(jì)違法案例剖析、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)務(wù)等核心內(nèi)容授課，切實(shí)解決職責(zé)不清、要求不明、能力不強(qiáng)問題，全面提升其對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督履職水平。

　　四是嚴(yán)考明責(zé)激活力。完善村級(jí)紀(jì)檢干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)晉升中優(yōu)先考慮；對(duì)考核不合格者進(jìn)行誡勉談話，對(duì)屢次不合格者堅(jiān)決予以崗位調(diào)整。

　　（五）聚焦上一輪巡察整改落實(shí)方面

　　15.推動(dòng)上一輪巡察反饋問題真改、實(shí)改。

　?。?9）支持各村因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　一是盤活存量資產(chǎn)，拓展增收路徑。拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，以特許經(jīng)營權(quán)重點(diǎn)支持相關(guān)村盤活資源。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，全力協(xié)助相關(guān)村經(jīng)營點(diǎn)物業(yè)公開招租，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康增長。2025年2月，虎遜村通過“中山市農(nóng)村集體三資和財(cái)務(wù)監(jiān)管一體化平臺(tái)”成功招租經(jīng)營點(diǎn)物業(yè)，年可增加收入28萬元；6月，樂群村通過“中山市農(nóng)村集體三資和財(cái)務(wù)監(jiān)管一體化平臺(tái)”成功招租經(jīng)營點(diǎn)物業(yè)，年可增加收入21萬元。

　　二是做強(qiáng)“強(qiáng)村公司”，壯大集體經(jīng)濟(jì)。緊抓“百千萬工程”機(jī)遇，鎮(zhèn)村合力發(fā)展強(qiáng)村公司，全鎮(zhèn)強(qiáng)村公司達(dá)50家，業(yè)務(wù)覆蓋物業(yè)、停車、保潔等領(lǐng)域。2025年重點(diǎn)指導(dǎo)各村強(qiáng)村公司優(yōu)化智能停車運(yùn)營，提升村內(nèi)公共秩序，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長注入長效動(dòng)力。

　　三是精準(zhǔn)對(duì)接資源，深挖物業(yè)潛能。組建物業(yè)租賃對(duì)接群，全面摸排梳理并動(dòng)態(tài)發(fā)布閑置廠房、物業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享與精準(zhǔn)匹配。加大招商力度，精準(zhǔn)對(duì)接客商需求與村組地塊資源，提供全流程跟蹤服務(wù)，力促項(xiàng)目高效落地。

　　四是發(fā)力重點(diǎn)項(xiàng)目，激活長效引擎。加速推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目，濠涌村新濠環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已納入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，濠涌村牛雷沖工業(yè)廠房項(xiàng)目、圣獅村珠江口農(nóng)產(chǎn)品精深加工冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。項(xiàng)目建成后，將吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁、可持續(xù)的增長點(diǎn)。接下來，將持續(xù)做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見效。

　　三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

　　4.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，賦能鄉(xiāng)村振興。

　?。?）扎實(shí)推進(jìn)“工改”項(xiàng)目。

　　一是破阻提速，助力核心項(xiàng)目取得突破。鎮(zhèn)村加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)濠涌村牛雷沖工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目完成供地手續(xù)并取得不動(dòng)產(chǎn)證，目前正按上級(jí)會(huì)議意見修改完善方案，力促盡快動(dòng)工建設(shè)。

　　二是攻堅(jiān)克難，推動(dòng)布碎市場整治升級(jí)。相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，到厚山布碎市場督促村組集體對(duì)沿街路段做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，規(guī)范各商戶“門前三包”，同時(shí)督促商戶落實(shí)安全責(zé)任。召開會(huì)議專題研究厚山布碎市場改造路徑，擬對(duì)部分用地進(jìn)行自主改造，目前已聘請(qǐng)編制單位進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)，著力加快推進(jìn)厚山布碎市場改造升級(jí)。對(duì)村集體自有商住用地?cái)M投資超6000萬元建設(shè)商住樓，總面積超2萬平方米，鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)村干部走家入戶，耐心宣講政策法規(guī)，最終贏得了村民們的廣泛理解與大力支持，成功表決通過。項(xiàng)目于2024年6月正式動(dòng)工建設(shè)，于2025年5月封頂，項(xiàng)目落地后將顯著提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。2025年4月，組織相關(guān)部門對(duì)厚山布碎市場開展復(fù)查驗(yàn)收，督促市場管理方嚴(yán)格按照驗(yàn)收組意見逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，并指導(dǎo)完善隱患排查治理閉環(huán)機(jī)制，壓實(shí)消防安全主體責(zé)任。

　　三是服務(wù)攻堅(jiān)，掃清障礙助推動(dòng)工。鎮(zhèn)村干部主動(dòng)下沉村組和企業(yè)，宣講政策、消除“自改”顧慮、協(xié)調(diào)融資困難等。項(xiàng)目落地見效，成功推動(dòng)如山“雙碳”、龍瑞產(chǎn)業(yè)園2個(gè)項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)。提速“村BA”全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施專班跟進(jìn)，爭取專項(xiàng)債支持，力促重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

　　7.加強(qiáng)集體“三資”管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（2）加大應(yīng)收賬款清收力度。

　　一是強(qiáng)化常態(tài)督導(dǎo)，推進(jìn)清收工作。建立季度應(yīng)收未收賬款追蹤機(jī)制，相關(guān)部門每季度編制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收未收賬款明細(xì)表，督導(dǎo)各村組提高思想認(rèn)識(shí)，加大追收力度，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)，“一案一策”破難。開展全鎮(zhèn)應(yīng)收未收款專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)問題突出村組通過調(diào)研、約談、召開專題會(huì)議等形式，實(shí)施“一案一策”精準(zhǔn)攻堅(jiān)，減少集體資產(chǎn)流失。召開專題工作會(huì)議，研究分析應(yīng)收未收款的追收處理工作，加強(qiáng)對(duì)村組追收債權(quán)、處理債務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，防止應(yīng)收賬款大量積壓掛賬；對(duì)屬于壞賬無法追回的，指導(dǎo)相關(guān)村組按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和民主決策程序處理歷史壞賬。召開農(nóng)村集體“三資”管理工作會(huì)議，約談未及時(shí)收到合同價(jià)款和每季度應(yīng)收款追收率較低的村負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)村組必要時(shí)運(yùn)用法律手段催收欠款和進(jìn)行壞賬處理。

　　三是完善考核機(jī)制，壓實(shí)清收責(zé)任。修訂村（社區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績考核辦法，將農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易及合同管理、農(nóng)村集體物業(yè)、土地租金收繳率納入工作實(shí)績考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任倒逼，督促有關(guān)村組嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)管理規(guī)定依法依規(guī)對(duì)長期掛賬的應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理。

　　10.加強(qiáng)政治引領(lǐng)，持續(xù)提升村民代表、村民小組長黨員比例。

　?。?）加大在村民代表、村民小組長隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度。

　　一是發(fā)展儲(chǔ)備一批。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，督促村級(jí)黨組織加強(qiáng)謀劃發(fā)展黨員工作。認(rèn)真梳理在庫的入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象發(fā)展情況，重點(diǎn)培養(yǎng)和優(yōu)先發(fā)展已在后備人選庫的村民小組長、村民代表，目前1名村民小組長遞交入黨申請(qǐng)書，3名村民小組長、1名村民小組副組長、6名村民代表確定為入黨積極分子，所在村級(jí)黨組織持續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)教育考察，按照發(fā)展黨員流程逐步接收為預(yù)備黨員。

　　二是教育引導(dǎo)一批。2025年3月，舉辦全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織委員黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，要求各村（社區(qū)）對(duì)非黨員的村民小組長及村民代表加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)其主動(dòng)向黨組織靠攏，并將符合條件的村民小組長及村民代表納入發(fā)展計(jì)劃。對(duì)短期內(nèi)不符合條件的村民小組長及村民代表，定期了解其思想動(dòng)態(tài)和入黨顧慮，落實(shí)黨支部書記主動(dòng)與其談心談話，邀請(qǐng)其參加黨內(nèi)組織生活、主題黨日活動(dòng)等，充分發(fā)揮其身邊黨員示范帶動(dòng)作用，多措并舉引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。

　　三是推優(yōu)補(bǔ)充一批。注重源頭選育，引導(dǎo)各黨組織利用日常業(yè)務(wù)工作、志愿服務(wù)活動(dòng)、群眾性活動(dòng)等契機(jī)，物色發(fā)掘熱心建設(shè)家鄉(xiāng)、造福村民的優(yōu)秀黨員。堅(jiān)持依法推選，支持鼓勵(lì)其通過法定程序參選并當(dāng)選村民小組長、村民代表，有效提高村民小組長及村民代表的黨員比例。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作成效還是初步的、階段性的。接下來，沙溪鎮(zhèn)黨委將以釘釘子精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)整改工作，不斷鞏固巡察整改成果。

　?。ㄒ唬淅握我庾R(shí)，落實(shí)黨委主體責(zé)任。沙溪鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署，推進(jìn)巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)扛穩(wěn)扛牢巡察整改政治責(zé)任，并持之以恒抓好各級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí)，不斷筑牢政治忠誠、堅(jiān)定理想信念，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

　?。ǘ?qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)整改到位。堅(jiān)持整改目的不變、整改勁頭不松、整改力度不減，持續(xù)不斷地抓好整改工作。持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，抓實(shí)巡察“后半篇文章”，對(duì)已完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)尚未完全徹底解決的問題，嚴(yán)格對(duì)照整改措施，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要長期整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，確保問題清零見底，實(shí)現(xiàn)以整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促規(guī)范、見成效。

　　（三）建立長效機(jī)制，持續(xù)深化整改成效。針對(duì)巡察反饋的問題，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)，把解決具體問題與共性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和紀(jì)律約束，堅(jiān)決防止同類問題再次出現(xiàn)。不斷完善、堅(jiān)決落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)、工程項(xiàng)目管理、資金資產(chǎn)管理等各領(lǐng)域基本規(guī)章制度，對(duì)在集中整改期中已建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)正在制定的制度，認(rèn)真研究，確保務(wù)實(shí)管用；對(duì)有待進(jìn)一步健全的制度，及時(shí)修訂完善。堅(jiān)持把整改工作中一些好的做法、經(jīng)驗(yàn)長久堅(jiān)持下去，對(duì)檢視出來的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立行整改，推動(dòng)鎮(zhèn)村工作和黨的政治建設(shè)不斷取得新的成效。

　?。ㄋ模┥罨晒\(yùn)用，切實(shí)提升整改實(shí)效。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步提振精神，提升能力，真抓實(shí)干，將鞏固整改成果與其他中心工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧、求實(shí)求效。結(jié)合“百千萬工程”三年初見成效目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚合力，改進(jìn)作風(fēng)，提升組織力，彰顯服務(wù)力，全面推進(jìn)政策落實(shí)、措施落地，為全面推動(dòng)“百千萬工程”落地見效提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。結(jié)合開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨員干部行為規(guī)范，鍛造敢于擔(dān)當(dāng)作為、忠誠履職盡責(zé)、依法依規(guī)辦事的干部隊(duì)伍；將學(xué)習(xí)教育與保障和改善民生、優(yōu)化基層治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等中心工作相結(jié)合，聚焦群眾急難愁盼，幫助解決困難訴求，切實(shí)讓群眾感受到學(xué)習(xí)教育帶來的變化。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年9月12日至26日。聯(lián)系電話：0760-86231101（工作時(shí)間）；郵政信箱：中山市沙溪鎮(zhèn)寶珠中路1號(hào)沙溪鎮(zhèn)人民政府7樓黨建和組織人事辦公室（信封上注明“對(duì)中共中山市沙溪鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見建議”）；郵政編碼：528471；電子郵箱：shaxizb@126.com。

　　

　　附件：1.中共沙溪鎮(zhèn)匯源社區(qū)委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           2.中共沙溪鎮(zhèn)溪角社區(qū)委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           3.中共沙溪鎮(zhèn)濠涌村委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           4.中共沙溪鎮(zhèn)虎遜村委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           5.中共沙溪鎮(zhèn)中興村總支部委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           6.中共沙溪鎮(zhèn)沙溪村總支部委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           7.中共沙溪鎮(zhèn)康樂村總支部委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           8.中共沙溪鎮(zhèn)樂群村總支部委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

　　           9.中共沙溪鎮(zhèn)象角村總支部委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第六輪對(duì)村巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)臺(tái)賬

中共中山市沙溪鎮(zhèn)委員會(huì)

2025年9月12日