為全面規(guī)范統(tǒng)一全市戶口登記管理工作，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指引明確的業(yè)務(wù)辦理規(guī)范，中山市公安局制定了部門規(guī)范性文件《中山市戶口登記管理實(shí)施細(xì)則》。按照《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　2024年底，市政府出臺(tái)發(fā)布了《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市戶口遷入登記管理規(guī)定的通知》(中府〔2024〕219號），為進(jìn)一步完善戶籍管理制度，統(tǒng)一規(guī)范全市戶口登記管理工作，市公安局根據(jù)公安部、省公安廳、市政府最新的政策文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　二、主要內(nèi)容

　　文件符合當(dāng)前國務(wù)院、省委省政府、公安部和省公安廳、市政府等最新的政策精神和有關(guān)規(guī)定，全文共9章97條，包含總則、具體規(guī)定和附則三部分。總則明確了制定目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；附則對部分名詞解釋、文件有效期、解釋權(quán)等作出規(guī)定；未設(shè)分則。

　　文件通過條款內(nèi)容規(guī)定細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及立戶、分戶，入戶登記（出生登記；國（境）內(nèi)定居；收養(yǎng)登記；回原籍、恢復(fù)登記；申報(bào)項(xiàng)目登記），注銷登記（死亡注銷；戶口注銷），戶口遷移（市外遷入；市內(nèi)移居；遷出市外），戶口登記項(xiàng)目信息變更（更正）（變更更正姓名；變更更正民族；更正出生日期；變更性別；變更更正其他項(xiàng)目；戶關(guān)系調(diào)整），戶籍證件證明和責(zé)任等情形。

　　具體為：

　　一是貫徹落實(shí)戶口遷移政策。根據(jù)近年來公安部、省公安廳和中山市戶口遷入新政策，統(tǒng)一規(guī)范表述和管理規(guī)定，將名稱定為《中山市戶口登記管理實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

　　二是明確戶口登記部分事項(xiàng)。按照《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市戶口遷入登記管理規(guī)定的通知》(中府〔2024〕219 號）和《廣東省衛(wèi)生健康委 廣東省公安廳關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明的管理辦法》等文件，明確市外遷入、出生登記等事項(xiàng)辦理要求。

　　三是整合集體戶口管理事項(xiàng)。將2015年市公安局《關(guān)于印發(fā)中山市集體戶口管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（山安通〔2015〕148 號）相關(guān)內(nèi)容整合，根據(jù)公安部、省公安廳對集體戶口管理的最新要求，規(guī)范集體戶立戶、戶口遷移、隨遷投靠等事項(xiàng)。

　　四是明確戶口登記項(xiàng)目信息變更情形。對“戶口登記項(xiàng)目信息變更（更正）”按照變更情形細(xì)分為變更更正姓名、變更更正民族、更正出生日期、變更性別、變更更正其他項(xiàng)目和戶關(guān)系調(diào)整六個(gè)小節(jié)，明確相關(guān)事項(xiàng)的申辦條件和要求。

　　五是明確戶籍證件證明情形。對“戶籍證件證明”事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，細(xì)分為補(bǔ)辦或換發(fā)居民戶口簿、換發(fā)或補(bǔ)發(fā)戶口遷移證件、戶口注銷證明、親屬關(guān)系證明、戶籍證明、同一人證明、公民身份號碼更正證明、戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更更正證明，明確統(tǒng)一各類證明的申辦條件，明晰辦理要求。

（中山市公安局）